Арсений Луговской,
Перечитайте оригинальный вопрос, ссылка вверху моего ответа. Там вопрос шел о заведомо убыточных предприятиях в СССР. Я ответил, имея ввиду именно этот вопрос.
Разумеется, в СССР предприятия создавали и там, где это было необходимо, исходя из различных запросов государства. И там, где людей не жило в принципе никогда, типа того же Норильска.