Как то тема прошла мимо, а тем временем ГД приняла изменения в Закон о ценных бумагах  https://sozd.duma.gov.ru/bill/618877-7. Именно по поводу этого закона были большие дискуссии о том кто имеет право покупать ценные бумаги, вопрос про квал. инвесторов итп. В итоге неквалам сохранили право покупать основные иностранные акции, хотя и с условием — их список будет определять ЦБ. Подробно с текстом закона можно ознакомится по ссылке выше.