Вот говорят, что в США прогрессивная шкала и всё хорошо. И нам также нужно. Только есть одно большое НО, которое мешает сделать адекватно работающую такую систему у нас:
А именно то, как работодатели платят и рассчитывают зарплату. И чтоб это продемонстрировать хотелось бы привести пример из личного опыта.

Работал я в одной маленькой региональной дочерней фирме, которая раз в 3 года стабильно переименовывалась, чтоб получать налоговые льготы, а головной офис был где-то в Москве. Сама фирма делала вид, что специализируется на «клиринговых услугах» (попросту говоря уборка помещений). 

И соответственно в такой фирме есть штат уборщиц. Дело было давно, в районе приравненном к крайнему северу и до отмены конституционным судом решения о выплате северного коэффициента в счёт зарплаты.

Итак сам расчёт зарплаты для такой уборщицы — есть прожиточный минимум в 11к рублей. Он должен получиться после вычета НДФЛ, соответственно до уплаты должно выйти 12 643. Есть районный-северный коэффициент. Составляют они 1.8, соответственно оклад для уборщиц устанавливается 7 023. Премии по ТК у нас не являются обязательными, так что можно не выплачивать.

Чувствуете подвох? Если в США регламентируется минимальная почасовая ставка, то у нас регламентируется минимальная месячная зарплата. То есть по договору ставка ставится ~44р для 160часового месяца, а на выходе имеем 68,75р (или 79р до выплаты НДФЛ). А может быть ещё комичнее — «премии» являются частью выплаты и… Наш итоговый коэффициент будет не 1.8, а уже 2.8. Соответственно оклад опускается до 4 515, а почасовая ставка до 28,22р.

Так и после возврата уплаты этих коэффициентов 1,8 поверх МРОТ, что для них изменилось? Оклад по договору остался тем же, но теперь сумма на руки считается как 11 000*1,8 = 19 800. Из них вычитается НДФЛ и получается минималка на руки. А вот кто был по договору ГПХ… Простите, на вас трудовое законодательство не распространяется, так что продолжаете работать за 11к.