ОФЗ выпускают для того, чтобы свободные деньги не шли в покупку валюты и золота, а оставались в бумажной/виртуальной форме, а не в реальных деньгах.
Это называется стерилизация денежной массы.
Если перестанут выпускать ОФЗ, то свободные деньги пойдут в доллар и тогда он будет 150 руб.