Новости рынков | Ассоциация товарных брокеров направила в правительство перечень рисков, связанных с обсуждаемой инициативой о введении приоритета покупки топлива на бирже конечными потребителями — РБК

Ассоциация товарных брокеров (АТБ), объединяющая крупнейших независимых участников рынка нефтепродуктов (17% спроса на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже), направила в правительство перечень рисков, связанных с обсуждаемой инициативой о введении приоритета покупки топлива на бирже «конечными потребителями». Письмо адресовано вице-премьеру Александру Новаку.

Инициатива предполагает корректировку правил биржевой торговли: рассматривается возможность создания отдельной торговой сессии, где закупать топливо смогут только «конечные потребители». Однако термин не имеет юридического определения. Под ним могут подразумеваться компании, приобретающие топливо для собственных нужд, а не для перепродажи. Проблема в том, что многие такие покупатели работают через брокеров — из-за отсутствия оборотных средств, необходимости отсрочки платежа или нежелания брать на себя риски крупных поставок.

По мнению АТБ, предложение может привести к дискриминации брокерских клиентов — в первую очередь малого и среднего бизнеса в регионах, для которого брокеры выполняют функцию управления рисками. Сегодня через брокеров заключаются формульные контракты, тендерные сделки, товарные свопы — инструменты, обеспечивающие гибкость и стабильность поставок. Кроме того, закон «Об организованных торгах» не допускает выборочного доступа к товару.

Брокеры предлагают:
• чётко определить понятие «конечные потребители»;
• подтвердить отсутствие ограничений для клиентов, покупающих через брокеров;
• учесть нормативные ограничения на доступ к торгам без специальной лицензии;
• гарантировать отсутствие искажений биржевых индексов.

Регуляторы пока не дают конкретики. ФАС сообщила, что предложения АТБ будут рассмотрены биржевым комитетом. Биржа (СПбМТСБ) подтверждает, что изучает возможность отдельной сессии — в первую очередь для промышленности и крупных трейдеров, работающих по региональным заказам.

Замглавы ФАС Виталий Королёв заявляет, что доступ должен быть равным для всех участников.

Отраслевые игроки оценивают инициативу неоднозначно. Максим Дьяченко («Пролеум») отмечает: конечный потребитель в буквальном смысле — владелец автомобиля — не покупает топливо крупным оптом. Значительная часть бизнеса предпочитает работать через брокеров, поскольку создание собственного подразделения закупок нерентабельно. Он также считает, что инициатива утратила актуальность на фоне текущего снижения цен на бензин.

Консалтинговая компания «ОМТ-Консалт» видит и преимущества: упрощение доступа к биржевым инструментам и возможность избегать ценового давления со стороны трейдеров. Но предупреждает — конечным потребителям потребуется техническая подготовка, инфраструктура для хранения топлива и понимание биржевых рисков.