Цель: создание баланса регулирования для банков в разным капиталом и операциями.
Основа: разделение лицензий на универсальную и базовую, установление различных требований о минимальном капитале (ф.123 ст. 000), введение пропорционального регулирования.
1. Базовая лицензия:
- Капитал – минимум 300 млн.руб
- 5 нормативов
- Неприменение технически сложных международных стандартов
- Снижение требований по отчетности, включая МСФО
- Международные операции проводятся через счета в банках с универсальной лицензией (поэтому, в балансе этих банках по транзитным счетам могут быть повышенные (нетипичные) обороты — прим. Smoketrader)
2. Универсальная лицензия:
- Капитал – минимум 1 млрд. рублей
- Все действующие нормативы
- Все требования международных стандартов
- Полная отчетность и МСФО
- Международные операции
2.1. Системно-значимые банки (СЗКО):
- Нормативы и надбавки к капиталу для СЗКО
- Продвинутые подходы управления рисками
Что запрещено «базовому» банку из операций:
- Размещение денежных средств (ДС), привлечение во вклады и размещение драг.металлов, выдача банковских гарантий (БГ) иностранным юридическим лицам (ЮЛ) и иностранным организациям, не являющихся ЮЛ по иностранному праву, а также физическим лицам (ФЛ), личным законом которых является право иностранного гос-ва.
- Осуществление лизинговых операций с указанными субъектами и выдача в отношении указанных субъектов поручительства.
- Открытие банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках за исключением открытия счета в иностранном банке для целей участия в иностранной платежной системе.
Регулирование «базового» банка:
- Неприменение новых технически сложных международных стандартов (МС).
- Только 5 нормативов: 2 достаточности капитала (совокупного и основного), 1 – текущей ликвидности, 2 – концентрации кредитного риска. По нормативу Н6 (мах ссуда на 1 заемщика) с 01.01.2018 устанавливается переходный период 5 лет, в течение которого по существующим на 31.12.2017 активам при расчете норматива применяется коэфф. 0,8.
- Нормативы обязательных резервов и коэфф.усреднения обязательных резервов не могут быть выше устанавливаемых банков с универсальной лицензией.
- Сохранение действующего подхода к оценке кредитного риска по ПФИ.
- Совершение операций и сделок с ценными бумагами первого (высшего) котировального списка МосБиржи.
- Возможность совмещения должностей руководителя СВК и службы управления рисками (СУР).
- Упрощенные требования к раскрытию информации: информация об управлении рисками в формате МСФО, упрощенная форма расчета капитала и информация о значениях обязательных нормативов.
- Нераспространение на «базовые» банки требований о составлении отчетности по формам: 0409116, 0409155.
- Сокращение объема информации, предоставляемой по формам публикуемой отчетности: 0409808, 0409813.
Регулирование «универсального» банка:
- Соблюдение требований в полном объеме и введение новых МС.
- Все действующие нормативы.
- Введение норматива чистого стабильного фондирования и финансового рычага (для СЗКО).
- Сохранение действующих нормативов обязательных резервов и коэффициента усреднения их.
- Введение нового стандартизированного подхода к оценке кредитного риска контрагента по ПФИ.
- Совершение операций и сделок с любыми ценными бумагами.
- Совмещение должностей руководителя СВК и СУР – запрещено.
- Раскрытие информации в полном объеме.
- Сохранение существующего режима оценки экономического положения банков.
- Все формы отчетности (№4212-У от 24.11.2016)