Конвертация и замещение ценных бумаг

Федеральным законом от 31 июля 2023 г. N 389-ФЗ в Налоговый кодекс были внесены поправки, касающиеся конвертации и замещения ценных бумаг. Так, в отношении акций, полученных инвесторами в рамках расконвертации депозитарных расписок, сроком нахождения таких акций в собственности налогоплательщика признается срок, исчисляемый с даты приобретения депозитарных расписок» (п. 32 ст. 2 Закона № 389-ФЗ).
Однако в отношении замещающих облигаций нормы НК РФ не были дополнены аналогичной нормой о сохранении срока владения. Таким образом, процедура замещения влечёт утрату права на инвестиционный вычет даже теми гражданами, которые уже имеют такое право, т.к. непрерывно владеют еврооблигациями более 3-х лет.
В целях защиты интересов владельцев облигаций, Ассоциацией, в рамках работы над законопроектом № 462670-8, были направлены предложения дополнить норму пп. 3 п. 2 ст. 219.1 НК РФ условием о сохранении срока владения при замещении еврооблигаций.
Указанные поправки были призваны устранить существующий пробел в регулировании, исключить  дискриминацию значительной части инвесторов в облигации (по сравнению с инвесторами в акции) и способствовать формированию благоприятных налоговых условий для долгосрочных сбережений физических лиц и притоку инвестиций на финансовый рынок.
Согласно ответу, полученному от Комитета по бюджету и налогам ГД: «установление дополнительной налоговой льготы… в виде учета срока нахождения в собственности налогоплательщика еврооблигаций для целей предоставления инвестиционного налогового вычета является избыточным.»
Указанная позиция Комитета по бюджету налогам ГД вызывает обоснованное недоумение, так как фактически, из-за нарушающей международное право беспрецедентной блокировки активов граждан Российской Федерации по национальному признаку, физические лица, владеющие еврооблигациями на протяжении многих лет, и вынужденные их заместить, будут лишены права на инвестиционный вычет.

Полагаем, что правомерные ожидания граждан Российской Федерации на получение гарантированного Налоговым кодексом РФ инвестиционного налогового вычета не должны быть поставлены в зависимость от недружественных действий иностранных государств и организаций.

Отказ Комитета по бюджету налогам ГД от сохранения инвестиционной налоговой льготы будет способствовать дестабилизации фондового рынка, ухудшению экономической ситуации внутри страны и, в конечном итоге, достижению целей, поставленных иностранными государствами и организациями, вводившими ограничительные меры в отношении Российской Федерации, её граждан и юридических лиц.