Президент Байден и главный конгрессмен-республиканец Маккарти заключили предварительное соглашения о повышении потолка долга федерального правительства, положив конец многомесячному тупику

Президент Джо Байден и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти заключили предварительное соглашение, которое повысит потолок долга и положит конец их противостоянию всего за несколько дней до возможного дефолта США.

Сделка, если она будет принята, увеличит лимит заимствований страны на два года и снимет полную веру и кредит США со стола переговоров до следующих президентских выборов, по словам человека, знакомого с деталями.

Это дает политикам и рынкам длительную передышку в вопросе, который регулярно угрожает экономическим хаосом.

Маккарти и Байден теперь столкнутся с задачей добиться его принятия до 5 июня, когда министр финансов Джанет Йеллен заявила, что у правительства могут закончиться деньги для оплаты всех счетов. Законодатели как слева, так и справа сразу же выразили обеспокоенность по поводу некоторых компромиссов.

Детали сделки пока выясняются. Что уже ясно, так это то, что он предлагает ряд изменений в том, как работает правительство.

Будут введены новые ограничения на государственные расходы, новые требования к доступу к государственной помощи и некоторое сокращение бюрократических проволочек, связанных с энергетическими проектами.

Вот что мы знаем на данный момент:

В центре этой сделки находится соглашение о государственных расходах.

Этот вопрос едва не сорвал переговоры. Обе стороны были в ссоре из-за требования Республиканской партии отменить увеличение дискреционных государственных расходов, которые были одобрены Конгрессом в конце прошлого года, незадолго до того, как республиканцы взяли под свой контроль Палату представителей.

В конце концов, Байден и Маккарти договорились сохранить общие расходы, не связанные с обороной, в основном на текущем уровне до следующего года. Затем, в 2025 году, произойдет небольшое увеличение расходов на 1%.

Маккарти назвал новые ограничения, введенные в субботу, которые включают в себя сокращения в определенных областях, «историческими».

По словам человека, знакомого с ходом переговоров, обе стороны смогли заставить математику работать, благодаря корректировке ассигнований, которая приведет к сокращениям в некоторых ключевых областях, но не так сильно, как первоначально требовали республиканцы.

Двухлетнее соглашение также устанавливает только общие контуры расходов, обеспечивая гораздо больше дебатов в ближайшие месяцы о том, какие программы столкнутся с дефицитом. Тем не менее, похоже, что это снимает с повестки дня возможное закрытие правительства, которое было запланировано на конец этого года.

Военные расходы, политически популярные по обе стороны прохода, в значительной степени исключены. Эта сделка увеличит бюджет Пентагона.

Тонкая грань, проведенная переговорщиками, уже оказалась крайне непопулярной среди самых консервативных и самых либеральных законодателей в обеих партиях.

Член палаты представителей Боб Гуд (R-VA) немедленно нацелился на сделку в субботу в Твиттере, сказав, что «никто, претендующий на звание консерватора, не может оправдать голосование «ДА».

Но бюджетные ястребы в Комитете по ответственному федеральному бюджету сразу же высоко оценили сделку, а ее президент Майя МакГинеас сказала, что «процесс был напряженным, рискованным и уродливым, но, в конце концов, у нас есть план по введению экономии и повышению потолка долга, и это то, что нужно».

Еще один острый вопрос, который оставался нерешенным до самых последних часов, заключался в том, какие требования к работе потребуются в обмен на доступ к государственной помощи, такой как талоны на питание и программа временной помощи нуждающимся семьям (TANF).

Эта сделка внесет изменения в то, что нужно некоторым американцам для доступа к этим двум программам. Это изменения, которые, как сказал Маккарти в субботу, «выведут американцев из бедности и выведут их на работу».

Многие детали оставались неясными в воскресенье утром. Medicaid — еще одна программа помощи, в которой рассматривались изменения, — не будет затронута.

По материалам PunchBowl News Маккарти сказал своему собранию за закрытыми дверями в субботу, что окончательные требования «немного сильнее», чем даже то, что республиканцы приняли в своем предложении о потолке долга в марте.

С другой стороны, президент Байден аргументировано в заявлении что сделка «сокращает расходы, защищая при этом критически важные программы для работающих людей».

Идея ужесточения требований к работе является чувствительным вопросом для обеих партий, но особенно для либеральных демократов, которые утверждают, что любое повышение требований мало что сделает для дефицита и будет излишне жестоким для наиболее уязвимых американцев.

Член палаты представителей Прамила Джаяпал (D-WA), которая возглавляет 100 самых прогрессивных членов Палаты представителей заявила на прошлой неделе, что ее члены «не собираются заключать сделку, которая наносит ущерб трудящимся».

Байден в своем заявлении признал, что некоторые из его коллег могут быть недовольны, сказав, что «соглашение представляет собой компромисс, а это значит, что не все получают то, что хотят».

Были и дополнительные компромиссы, а также некоторые проблемы, которые закончились на полу разделочной.

Вопрос о реформе выдачи разрешений рассматривается, по-видимому, ограниченно. Отраслевые группы и законодатели уже давно жалуются на горы правительственной волокиты, которые часто стоят на пути энергетических проектов.

Сделка, по-видимому, предусматривает скромные изменения в Законе о национальной экологической политике, законе 1970 года, который позволяет федеральному правительству анализировать воздействие предлагаемых проектов на окружающую среду. Цель состоит в том, чтобы упростить процесс рассмотрения правительством энергетических проектов в ближайшие годы, но полные положения, а также другие ключевые детали еще не были официально опубликованы.

Влиятельные сенаторы Джо Манчин (демократ от штата Западная Вирджиния) и Джон Барассо (республиканец от штата Вайоминг) также стремятся этим летом заключить более всеобъемлющую двухпартийную сделку по вопросу о реформе разрешений.

Манчин недавно сказал «Независимо от того, что вы хотите построить, это просто займет слишком много времени», ссылаясь как на усилия по созданию инфраструктуры чистой энергии в Америке, так и на усилия компаний, работающих на ископаемом топливе, по добыче нефти и природного газа.

Один вопрос, который, как представляется, не решается существенным образом: Налоговые льготы на зеленую энергию. Республиканцы хотели отменить кредиты, которые были частью Закона Байдена о снижении инфляции в прошлом году, утверждая, что они искажают рынок.

В субботу президент Байден расхваливал, как «соглашение защищает ключевые приоритеты и законодательные достижения меня и демократов в Конгрессе».

Сделка также, по-видимому, не включает идеи Белого дома по привлечению дополнительных доходов за счет закрытия налоговых лазеек, которые могли бы повлиять на налоговые счета в таких отраслях, как энергетика и криптовалюта. В субботу Маккарти заявил, что в сделке «нет новых налогов».

Еще один вопрос, оставшийся на полу разделочной: студенческие кредиты.

Республиканцы изначально стремились использовать долг с потолком долга, чтобы отменить усилия Байдена по прощению долга. Но Республиканская партия в конечном итоге отступила, зная, что продолжается судебный процесс, который в любом случае может привести к тому, что Верховный суд отменит усилия в ближайшие месяцы.

В начале переговоров Маккарти дал понять, что он готов позволить этому вопросу решаться в судах.

«Я считаю, что это принципиальное соглашение, достойное американского народа», — сказал спикер в субботу вечером.  
finance.yahoo.com/news/biden-and-mccarthy-have-a-debt-ceiling-deal-heres-whats-in-it-123629857.html