Politico: Законопроект Л.Грэма о жестких санкциях против России оказался под угрозой провала и скорее всего, будет отклонен в Палате представителей

31.08.2026 20:21 по восточному времени

Противодействие демократов и отсутствие энтузиазма со стороны республиканцев могут обречь на провал законопроект, который Сенат подавляющим большинством голосов принял в честь покойного сенатора.

Менее месяца назад подавляющее большинство в Сенате, представляющее обе партии, проголосовало за то, чтобы почтить память покойного сенатора Линдси Грэма и принять законопроект, который он продвигал и который был направлен на введение санкций против торговых партнеров России.

Теперь законопроект находится под серьезной угрозой застревания в Палате представителей, где он сталкивается со значительным сопротивлением со стороны демократов, отсутствием энтузиазма со стороны республиканцев и ослаблением стремления почтить память покойного сенатора от Южной Каролины.

Лидеры Республиканской партии не включили этот законопроект в список, подлежащий голосованию на этой неделе, и когда ведущие республиканские законодатели в понедельник после пятинедельного летнего перерыва прибыли в Капитолий, никто из них не сказал, что принятие Закона Линдси О. Грэма о санкциях против России находится в центре внимания.

«Мы только что вернулись с совещания председателей, и никто не поднимал этот вопрос», — сказала в интервью председатель Комитета по регламенту Палаты представителей Вирджиния Фокс (республиканка от Северной Каролины).

На вопрос о том, может ли законопроект пройти через ее комитет на пути к рассмотрению в Палате представителей, она ответила: «Я понятия не имею. Никто об этом не говорит».

Спикер Майк Джонсон в понедельник признал, что борьба будет непростой, и не стал однозначно отвечать на вопрос, попадет ли законопроект на рассмотрение Палаты представителей после того, как он был принят Сенатом 86 голосами против 11.

«Посмотрим», — сказал Джонсон, обвинив в неопределенности оппозицию демократов. «Мы последовательно занимаем жесткую позицию в отношении России. Так что посмотрим, что будет».

Сторонники законопроекта в Палате представителей и Сенате утверждают, что он даст Белому дому новые рычаги влияния в его стремлении оказать давление на Россию с целью прекращения войны на Украине, в том числе путем предоставления президенту Дональду Трампу новых инструментов в области тарифов.

Однако, учитывая раскол в республиканском большинстве по вопросу вмешательства России в войну с Украиной и опасения многих демократов по поводу предоставления Трампу каких-либо новых полномочий в области тарифов, законопроект, похоже, не является приоритетным для лидеров республиканцев, планирующих свой последний законодательный рывок перед выборами.

Республиканцы также открыто гадают, сможет ли Джонсон продлить работу Палаты представителей на четыре недели в сентябре, как и планировалось, особенно если законодатели, как ожидается, во вторник примут законопроект о переносе государственного финансирования на декабрь.

Джонсон уже сталкивается с внутренним сопротивлением при попытке вынести запланированные на этой неделе законопроекты на рассмотрение Палаты представителей, поскольку некоторые крайне правые члены недовольны тем, как лидеры Республиканской партии решают вопросы государственного финансирования и другие проблемы. Если во вторник они проголосуют против процедурного законопроекта, предусматривающего обсуждение этих законопроектов, это может означать конец предвыборной сессии Палаты представителей.

«Я не знаю, сможем ли мы что-нибудь принять», — сказал конгрессмен Кит Селф (республиканец от Техаса), один из ультраконсерваторов, угрожающих сорвать планы руководства.

В то же время, несколько ястребино настроенных республиканцев предупреждают, что Палата представителей должна остаться и довести законопроект о санкциях до конца, прежде чем отправиться домой на предвыборную кампанию.

«Я думаю, что очень важно принять законопроект о санкциях», — сказал конгрессмен Дон Бэкон (республиканец от Небраски), ястреб обороны, уходящий из Палаты представителей. «Не сделать этого — это провал».

Даже если лидеры предпримут усилия для принятия законопроекта о санкциях, неясно, получит ли он достаточную поддержку республиканцев для прохождения. Несколько консерваторов, которые ранее открыто выступали против помощи Украине, заявили, что еще не изучали этот законопроект.

«Я его не видел. Я о нем не слышал. Могу лишь сказать, что за 14 лет я ни разу не голосовал за введение санкций против суверенной страны», — заявил в понедельник в интервью конгрессмен Томас Масси (республиканец от штата Кентукки).

Хотя лидеры могли бы попытаться обойти сопротивление республиканцев, используя ускоренную процедуру, требующую двух третей голосов, неясно, хватит ли демократов, чтобы преодолеть этот порог.

Лидер меньшинства Хаким Джеффрис выразил «серьезную озабоченность» по поводу этого законопроекта на пресс-конференции в понедельник, заявив, что ведущие демократы обеспокоены тем, что законопроект «рискует предоставить Дональду Трампу и его администрации полномочия по введению тарифов и санкций, которыми, как мы считаем, они будут злоупотреблять».

Среди демократов, выступающих против, — лидеры партии в комитетах по иностранным делам и бюджету — конгрессмены Грег Микс из Нью-Йорка и Ричард Нил из Массачусетса, соответственно, — которые утверждают, что у Трампа уже есть все необходимые полномочия по введению тарифов.

«У Дональда Трампа уже достаточно полномочий для введения санкций против компаний, частных лиц и судов, поддерживающих российскую военную машину, которая продолжает свои смертоносные атаки на Украину», — написали они в совместном заявлении в понедельник вместе с конгрессменом-демократом Доном Бейером из Вирджинии и сенаторами Роном Уайденом из Орегона и Элизабет Уоррен из Массачусетса. «Конгрессу не нужно давать зеленый свет новым полномочиям по введению тарифов, чтобы президент мог ввести эти санкции против России уже сегодня».

Конгрессмен Брэд Шнайдер из Иллинойса, лидер центристской Коалиции новых демократов, также выступает против законопроекта о санкциях и заявил в интервью в понедельник: «Я против предоставления исполнительной власти дополнительных полномочий, которые по праву были переданы законодательной власти очень давно».

«Посмотрим и оценим, если этот вопрос будет вынесен на обсуждение в Палате представителей», — заявила в интервью член Палаты представителей от Массачусетса Кэтрин Кларк, второй по влиянию демократ в Палате представителей. «Но есть большая обеспокоенность по поводу предоставления этому президенту, который продолжает повышать цены за счет тарифов для работающих американцев, еще больших полномочий для этого».
www.politico.com/news/2026/08/31/russia-sanctions-bill-house-01058380