Закон об ИИ: государство создаёт «тепличные» условия для отечественных моделей

Буквально сегодня правительство внесло в Госдуму законопроект «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в РФ». Документ, доработанный с учётом предложений бизнеса, должен стать отправной точкой для формирования правовой базы регулирования ИИ в России. Вице-премьер Дмитрий Григоренко уже назвал его прямым инструментом обеспечения технологического суверенитета.

Давайте посмотрим, что там в законе и что изменилось по сравнению с первой версией.

⚡️ Изначальный законопроект вызывал жёсткую критику бизнеса. Компании опасались роста издержек, замедления разработки и правовых конфликтов. «Роснефть» указывала, что обрабатывать данные для обучения «суверенных» моделей исключительно на территории России технически невозможно. Торгово-промышленная палата назвала размытыми формулировки об интеллектуальной собственности.

В ответ правительство радикально переработало документ: сократило с 21 до 13 статей и сменило название с «Об основах госрегулирования» на «О поддержке развития». Фокус сместился с регулирования ИИ в целом на большие фундаментальные модели — генеративные нейросети, лежащие в основе многих ИИ-сервисов. Специализированные модели, технологии компьютерного зрения и отдельные ИИ-сервисы под действие документа не попадают.

⚙️ Законопроект вводит базовые понятия: искусственный интеллект, большие фундаментальные модели. Модели разделяются на две категории — «суверенные» и «национальные». Именно они получат приоритетную государственную поддержку.

Чтобы получить такой статус, модель должна быть разработана российским юрлицом, обрабатывать запросы и хранить данные на территории России, соответствовать российскому законодательству и традиционным духовно-нравственным ценностям. При этом из документа убрали требование об обучении исключительно на данных российского происхождения. По логике закона под критерии суверенной модели подходит разработка «Сбера», национальной — «Яндекса».

Из законопроекта также исчезло понятие «доверенной» модели, которую ранее предполагалось допускать к использованию в госсистемах после одобрения ФСБ.

Также из законопроекта убрали нормы об обязательной маркировке синтезированного ИИ-контента. Вместо этого в законопроекте урегулирован вопрос авторских прав на контент, используемый при обучении нейросетей. А требования по маркировке существенно скорректированы.

🌍 Законопроект вводит понятие «специальных энергетических зон» с особыми условиями для дата-центров. Приоритетные объекты получат льготы: ускоренное подключение к сетям, пониженные тарифы на электроэнергию, долгосрочные договоры на поставку мощности, налоговые льготы и прямое бюджетное финансирование.

По факту эти меры рассчитаны преимущественно на крупных игроков, способных обеспечить инфраструктуру для ИИ — в первую очередь, Ростелекома и Сбера.

🤔 Что в итоге? Законопроект создаёт предсказуемые «тепличные» условия для крупных отечественных ИИ-моделей. Государство не запрещает зарубежные нейросети, но создаёт систему стимулов, где «суверенные» и «национальные» модели получают приоритетный доступ к госзаказу, льготной энергетике и бюджетному финансированию.

Ключевой вопрос: кто из игроков успеет получить статус «суверенной» или «национальной» модели и какие преференции это даст. Сбер, Яндекс, Ростелеком, Т-Технологии, понятное дело, являются основными претендентами на это. Но и другие компании, развивающие большие фундаментальные модели, могут оказаться в выигрыше.

Коллеги, приглашаю на свой канал для погружения в инвестиции через призму IT и цифровизацию бизнеса, где еще больше актуальных новостей и моих разборов — t.me/+-a0sqZD702Y5MDQy и канал в МАХ max.ru/join/zufD-8BN8LHpjz788qsRV8AEpBjj2imDf6_uksr89tU