Как Китай, Россия и Иран укрепляют связи. Оценка экономической угрозы, исходящей от антизападной оси

Владимир Путин и Эбрагим Раиси, его иранский коллега, имеют несколько общих черт. Оба принадлежат к небольшой группе лидеров, лично подвергшихся американским санкциям. Хотя ни один из них не много путешествует, оба в последние годы были в Китае. И оба, кажется, все больше любят друг друга. В декабре они встретились в Кремле, чтобы обсудить войну в Газе. 18 марта Раиси поспешил поздравить Путина с «решающей» победой на выборах.

На протяжении большей части истории Россия, Иран и Китай были менее дружелюбными. По натуре они были империалистами, они часто вмешивались в дела соседей друг друга и боролись за контроль над торговыми путями Азии.

Однако в последнее время Америка изменила динамику. В 2020 году, через два года после выхода из соглашения, ограничивающего ядерную программу Ирана, Иран вновь ввел торговое эмбарго в отношении страны;

В январе было объявлено о новых штрафах, чтобы наказать Иран за поддержку Хамаса и повстанцев-хуситов.

Россия попала под западные санкции в 2022 году, которые недавно были ужесточены. Между тем, Китай сталкивается с собственными ограничениями, которые могут стать гораздо более строгими, если Дональд Трамп будет избран президентом в ноябре.

Объединенная общим врагом, эта тройка теперь клянется проводить общую внешнюю политику: поддерживать многополярный мир, в котором больше не будет доминировать Америка.

Все видят в более крепких экономических связях основу своего альянса.

Китай пообещал «безграничное» партнерство с Россией и подписал 25-летнее «стратегическое соглашение» с Ираном в 2021 году. Все три страны являются членами одних и тех же многосторонних клубов, таких как БРИКС.

Двусторонняя торговля растет;

разрабатываются планы создания беспошлинных блоков,

новых платежных систем и торговых маршрутов в обход контролируемых Западом территорий.

Для Америки и ее союзников это кошмар. Процветающая антизападная ось может уклоняться от санкций, выигрывать конфликты и вербовать других злонамеренных игроков. Антанта включает области, где связи уже сильны, другие, где сотрудничество является лишь частичным и есть некоторые нерешенные вопросы.

Как может выглядеть альянс через пять-десять лет?

Начнем с процветающего бизнеса. Китай уже давно является крупным покупателем нефтяных государств, включая Иран и Россию. Но эти две страны также продавали много нефти в Европу, которая находилась недалеко от российских месторождений и до которой легко добраться из Персидского залива.

С тех пор как Европа начала пренебрегать ими, Китай начал покупать баррели по выгодным ценам. Приток нефти из западных портов России вырос до 500 000 баррелей в день (б/д) по сравнению с менее чем 100 000 до 2022 года.

В декабре импорт российской нефти достиг 2,2 млн баррелей в сутки, или 19% от общего объёма импорта в Китай, с 1,5 млн баррелей в сутки два года назад. Во второй половине прошлого года экспорт Ирана в Китай составил в среднем 1 млн баррелей в сутки, что на 150% больше, чем за тот же период в 2021 году.

В то время как западные санкции позволяют всем, кто не входит в «большую семерку», по-прежнему импортировать российскую нефть, иранская энергетическая отрасль подвергается так называемым вторичным санкциям, которые ограничивают третьи страны.

Однако с 2022 года администрация Байдена ослабила правоприменение и готова к нарушению правил, если это приведет к снижению цен. Результатом стал резкий рост китайского импорта, причем бенефициарами стали не китайские государственные компании, которые однажды могут подвергнуться санкциям, а более мелкие «нефтеперерабатывающие заводы», не присутствующие за рубежом. Китай также получает дешевый газ из России: импорт по трубопроводу «Сила Сибири» увеличился вдвое после 2022 года.

У России и Ирана нет другого выбора, кроме как продавать Китаю.

Напротив, Китай подвергается ограничениям только на импорт западных технологий — он не сталкивается с финансовыми запретами или торговыми эмбарго. Поэтому она может покупать и покупает нефть у других стран, что дает ей преимущество в переговорах с союзниками. Китай получает российские и иранские поставки со скидкой в 15-30 долларов за баррель к мировой цене на нефть, а затем перерабатывает дешевые углеводороды, превращая их в более ценную продукцию.

Производственная мощность нефтехимической промышленности Китая за последние два года выросла больше, чем у всех других стран, вместе взятых, с 2019 года. Китай также производит огромные объемы продуктов нефтепереработки.

Увеличение товарной торговли между тремя странами всегда было легкой задачей. Все хотят нефти; попав на корабль, его можно отправить куда угодно. Тем не менее, Китай проводит неофициальную политику ограничения зависимости от любого поставщика сырьевых товаров до 15-20% от его общих потребностей, а это означает, что он близок к максимуму, который он захочет импортировать из России.

Хотя объем торговли все еще достаточен, чтобы обеспечить России и Ирану спасательный круг, он будет полезен только в том случае, если они смогут потратить заработанную твердую валюту на импорт товаров. Отсюда стремление развивать другие виды торговли.

Экспорт Китая в Россию резко увеличился. Поскольку правила Covid-19 задушили его экономику, Китай попытался компенсировать это за счет увеличения экспорта продукции обрабатывающей промышленности. Вместо обуви и футболок она пыталась продавать дорогостоящие товары, такие как машины и механические устройства, для которых Россия выступала в качестве тестового рынка. В прошлом году крупнейшим импортером китайских автомобилей была не Европа, куда поставлялись электромобили, а Россия, которая закупила в три раза больше бензиновых автомобилей, чем до 2022 года.

Опросы менеджеров по закупкам показывают, что иранским компаниям постоянно не хватает «сырья», категории, включающей как сложные товары, такие как компьютерные чипы, так и более простые товары, такие как пластиковые детали. Это препятствует развитию обрабатывающей промышленности Ирана, которая столь же велика, как и его нефтяной сектор.

Тем не менее, Китай экспортирует в Иран мало запчастей и всего 300-500 автомобилей в месяц по сравнению с 3000 или около того в соседний Ирак. Не многие из китайских экспортеров промышленных товаров, которые много продают на Запад, достаточно смелы, чтобы рискнуть возмездием со стороны Америки.

Теоретически расширение бизнеса с Россией могло бы помочь Ирану. Обе страны снабжают друг друга полезными товарами. С 2022 года Иран продал России беспилотники и системы вооружения. Это первая военная поддержка неисламской страны после революции 1979 года. В начале этого года Иран также отправил в Россию 1 миллион баррелей сырой нефти на танкерах, что стало еще одним первым.

Но санкции затрудняют более глубокие связи. Хотя Россия прекратила публиковать подробную статистику в 2023 году, данные о судоходстве в Каспийском море показывают лишь скромный рост с 2022 года, когда руководство страны поставило амбициозную цель по увеличению двусторонней торговли.

Ограниченная торговля между Ираном и Россией означает, что у них нет общих банковских каналов и платежных систем. Несмотря на давление правительства, ни СПФ (российская альтернатива Swift, глобальной системе межбанковских сообщений), ни «Мир» (российский ответ американским сетям кредитных карт) не широко используются иранскими банками. Усилия по дедолларизации торговли привели к созданию механизма обмена рубля на риал в августе 2022 года, но объемы транзакций остаются низкими.

Чтобы противостоять санкциям в долгосрочной перспективе, Ирану и России также необходимы инвестиции – самая слабая область сотрудничества в настоящее время. Объем прямых иностранных инвестиций Китая в Исламскую Республику не меняется с 2014 года, даже несмотря на то, что он вкладывает деньги в другие развивающиеся экономики, и составляет примерно 3 миллиарда долларов, что остается ничтожным для экономики такого размера, как Иран. Сделки, заключенные во время последнего визита президента Ирана в Пекин, которые могут быть оценены максимум в 10 миллиардов долларов, затмеваются 50 миллиардами долларов, которые Китай обещал Саудовской Аравии, главному сопернику Ирана, в 2022 году.

Хотя Китай по-прежнему участвует в российских проектах, таких как «Арктик СПГ», завод по сжижению газа на севере страны, он не раскупает активы, брошенные западными фирмами и не поддерживает новые предприятия.

Россия ожидала, что Китай профинансирует строительство трубопровода «Сила Сибири-2», который должен был поставлять в Поднебесную 50 миллиардов кубометров газа после его завершения — почти столько же, сколько крупнейший российский трубопровод раньше поставлял в Европу. Без поддержки Китая проект сейчас находится в подвешенном состоянии.

Альянс уже добился чего-то выдающегося: спас своих младших членов от краха перед лицом западного эмбарго. Но достигла ли она своего полного потенциала? Ответ зависит от способности ее членов преодолевать внешние и внутренние препятствия.

Различные форумы направлены на содействие сотрудничеству и трансграничным инвестициям. В июле прошлого года Иран стал девятым членом Шанхайской организации сотрудничества, возглавляемого Китаем альянса безопасности, в который также входит Россия. В декабре она подписала соглашение о свободной торговле с возглавляемым Россией Евразийским экономическим союзом, который охватывает большую часть Центральной Азии. В январе он присоединился к БРИКС, группе развивающихся рынков, в которую входят как Китай, так и Россия.

Эти встречи дают троице больше шансов поговорить. На недавних саммитах иранские и российские министры возобновили переговоры о расширении Международного транспортного коридора Север-Юг (МТК), маршрута протяженностью 7200 км, соединяющего Россию с Индийским океаном через Иран. В настоящее время российское зерно должно поступать на Ближний Восток через контролируемый НАТО Босфор. Это предложение, которое включает в себя сочетание автомобильных, железных дорог и портов, может превратить Иран в экспортный рынок для России.

У иранской и российской бюрократии относительно мало опыта взаимодействия друг с другом, а объем необходимых инвестиций огромен: поддерживаемый Россией Евразийский банк развития оценивает их в 26 миллиардов долларов только в Иране и России. Собрать такое финансирование в двух странах, не отличающихся дружелюбием к инвесторам, и в лучшие времена было бы сложно, не говоря уже о санкциях.

Тем не менее, идея набирает обороты. 1 февраля посланники обсудили следующие шаги по железной дороге Решт-Астара, проекту стоимостью 1,6 миллиарда долларов, который может облегчить грузовые перевозки на севере Ирана. В прошлом году Россия впервые использовала часть ИТС для перевозки товаров в Иран по железной дороге.

Более серьезная проблема заключается в том, что экономики Ирана и России слишком похожи, чтобы быть естественными торговыми партнерами.

Из 15 основных категорий товаров, которые каждая экспортирует, девять являются общими; десять из 15 крупнейших импортных товаров у них такие же. Только два из 15 самых востребованных российских товаров входят в число главных статей экспорта Ирана. Там, где у Ирана действительно есть пробелы в спросе, которые Россия могла бы заполнить, например, в автомобилях, электронике и машиностроении, производственные мощности России ограничены.

Поскольку выгоды от торговли ограничены санкциями, отношения между двумя странами вместо этого станут конкурентными, особенно когда дело касается энергетики. С тех пор как Запад ввел эмбарго на российскую нефть, страна соперничает с Ираном за большую долю китайского импорта, что приводит к ценовой войне. Это битва, которую Иран проигрывает. Россия является крупным производителем нефти, и ее энергетика не подлежит вторичным санкциям. Некоторую часть нефти можно также транспортировать по трубопроводу в Китай, что является более дешевым вариантом.

Наличие преимущества лишает Россию интереса к сотрудничеству с Ираном. В 2022 году Запад опасался, что Россия и Иран объединятся, чтобы избежать санкций. Вместо этого Россия создала свой собственный «теневой» флот танкеров и не предоставила доступ иранцам. Иран искал у России средства и технологии, чтобы использовать свои гигантские запасы газа; Россия пока оказала мало помощи.

В других областях Китай стал конкурентом Ирана. До недавнего времени значительная производственная база и внутренний рынок Исламской Республики были источником устойчивости. Страна могла бы воспользоваться девальвацией валюты для продажи таких вещей, как орехи и туалетные принадлежности. Со временем компания надеялась подняться по цепочке создания стоимости, экспортируя кондиционеры и, возможно, даже автомобили. Китай разбивает такие мечты. Смещаясь в сторону более дорогостоящего экспорта, он наводняет целевые рынки Ирана более дешевыми и лучшими версиями этих товаров.
Запад не особо заинтересован в массовых вторичных санкциях. Но существующие меры вызовут проблемы. В декабре Америка объявила о штрафах для всех, кто имеет дело с российскими фирмами в таких отраслях, как производство и технологии. Они похожи на те, которые были навязаны Ирану в 2011 году и которые были приостановлены в 2015 году после подписания ядерной сделки. До приостановки эти меры привели к резкому падению импорта Ирана из Китая. Есть данные, что некоторые китайские банки уже избавляются от российского бизнеса.

Хотя эти новые санкции не нацелены на энергетический сектор России, они могут помешать торговле нефтью России с другими клиентами, кроме Китая, если банки отреагируют приостановкой бизнеса с энергетическим гигантом.

С октября Америка также наложила штрафы на 50 танкеров, которые, по ее словам, нарушают санкции в отношении России; около половины из них с тех пор не загружали нефть в стране. Все это делает экспорт в Китай одновременно более необходимым и более трудным для России, что неизбежно усилит конкуренцию с Ираном.

Америка могла бы еще больше разжечь пламя, опираясь на Малайзию, чтобы пресечь контрабанду нефти в своих водах, перекрывая иранские потоки. Да и сам Китай находится под растущим вниманием. В феврале ЕС объявил о санкциях в отношении трех китайских фирм, которые, по его мнению, помогают России.

Таким образом, на данном этапе антизападное согласие вызывает тревогу, но не пугает по-настоящему.

Как он будет развиваться в ближайшие годы?

Наиболее вероятный сценарий заключается в том, что он останется инструментом, который служит интересам Китая, а не станет настоящим партнерством.

Китай будет использовать его до тех пор, пока сможет получать оппортунистические выгоды, и не будет оказывать ему полную поддержку. Официальные лица страны откажутся от поддержки альтернативных торговых маршрутов или платежных систем, не желая подвергать риску бизнес на Западе.

Однако ситуация может измениться, если Америка, возможно, во время второго президентства Трампа, попытается вытеснить Китай с западных рынков.

Когда терять больше нечего, Китай вложит гораздо больше ресурсов в формирование альтернативного блока и неизбежно попытается развивать существующие отношения и расширять свои альянсы.

Младшие партнеры могут быть недовольны: их обрабатывающая промышленность пострадает, поскольку Китай перенаправит свой экспорт.

Америка также пострадает: ее потребители будут платить больше за импорт, и со временем ее лидеры увидят первый серьезный вызов своему доминированию в глобальной торговой системе.

Оригинал

Другие темы:

Девальвация рубля  — самый вероятный сценарии для правительство РФ решить проблемы в экономике

Россия потеряла миллион тонн экспорта нефтепродуктов в результате ударов по крупнейшим нефтеперерабатывающим заводам

"Упущенное десятилетие": реальные доходы россиян оказались ниже уровня 2013 года.

Росстат зафиксировал восьмой год подряд вымирание населения России. Прогноз — потеря более 500 тыс. ежегодно в течение двух десятилетий

P. S. Подпишитесь на канал «Куда идем?