О предложении Путина по налогам на депозиты: нюансы реализации

Предложено следующее (цитата по ИНТЕРФАКС):

«Предлагаю для граждан, чей общий объем банковских вкладов и инвестиций в долговые ценные бумаги превышает 1 млн рублей, установить налог на процентный доход в размере 13%», — сказал Путин в телеобращении к россиянам в среду.

Если понимать буквально, то под налогообложение попадут купоны и НКД по ОФЗ, субфедеральным и муниципальным облигациям и купоны по корпоративным, выпущенным после 01.01.2017 г. Довольно сомнительная инициатива, учитывая, что освобождение он НДФЛ корпоративных облигаций предлагалось как мера поддержки долгового рынка. Опять ручное управление против системных мер.

Сразу возникает множество вопросов к порядку администрирования. Очевидно, что налоговым агентом сделают банки и профучастников. Например, если гражданин имеет несколько банковских вкладов и облигации на брокерском счете, как им определить общий объем вкладов и инвестиций. Никак, потому что требовать такую информацию они не имеют права. Поэтому если у вас, например, 900к на одном вкладе, 900к на другом и 900 в облигациях, то нет механизма, позволяющего удержать налог, т.к. каждый банк видит сумму до 1 млн.  ИФНС тоже не видит общей картины, т.к. банк обязан предоставить сведения о вкладах только по мотивированному запросу, а не автоматически. Вообщем, для того чтобы практически реализовать это предложение Путина необходимо либо предоставить банкам и профучастникам право запрашивать у физлица информацию о всех его вкладах и инвестициях, либо обязать банки предоставлять ФНС сведения о вкладах в автоматическом режиме. Оба варианта так себе с точки зрения банковской тайны.

В любом случае, потребуется внесение существенных изменений в Налоговый кодекс, законы о банковской деятельности и рынке ценных бумаг.



По информации АСВ структура вкладов в I полугодии 2019 г.
менее 100 тыс. руб. — 8,4%.
от 100 тыс. до 1 млн руб. — 36,8%
от 1 млн до 1,4 млн руб. -12,3%. 
от 1,4 млн до 3 млн руб. -10,4%.
свыше 3 млн руб. — 32,1%


Т.е. 54,8% вкладов попадает под новое предложение автоматически, т.к. сумма больше миллиона. Объем вкладов в рублях на 1 февраля 2020 составляет 24113, 714 млрд.руб.  Исходя из приведенной структуры под налогообложение попадет 13214,315 млрд.руб. Предположим, что минимальная ставка по таким вкладам 5% годовых, ежегодно получится 660,715 млрд. руб. 13% с этой суммы всего 85,9 млрд. 

По облигациям сумма будет значительно меньше, учитывая объем рынка и участие в нем физлиц. Пусть соберут 90 млрд в год со всех. В масштабах государства сумма крайне незначительная, а последствия никто не прогнозировал.