Блог им. CreditRadar
12 октября «Коммерсант» сообщил: Банк России и Минфин дали отрицательный отзыв на поправку Ассоциации владельцев облигаций. АВО просила дописать в законопроект об изменениях закона об аудиторской деятельности (307-ФЗ) право держателей облигаций требовать в суде признать аудиторское заключение заведомо ложным. Письма ведомств ушли председателю комитета Госдумы по финансовому рынку.
Поводом для поправки стал «Оил Ресурс»: патенты, купленные «Кириллицей» за 171 тыс. ₽, вошли в капитал дочерней компании по оценке 4,02 трлн ₽, и аудитор подписал отчётность за 2025 год без оговорок. Сейчас все пять выпусков группы на 10,555 млрд ₽ в дефолте. Ниже — кто вправе оспорить такое заключение, что с ним уже сделал ЦБ и что остаётся держателю.
Кто вправе оспорить заключениеЗаведомо ложным заключение становится только по решению суда: так сказано в ч. 5 ст. 6 307-ФЗ. Это заключение, составленное без аудита или явно противоречащее документам, которые аудитор видел. Кто может пойти в суд — ч. 6 той же статьи:
| Кто | По каким заключениям |
|---|---|
| Адресат заключения | по адресованным ему |
| Банк России | по общественно значимым организациям на финансовом рынке |
| Федеральный орган по контролю и надзору (Казначейство) | по общественно значимым организациям |
| АСВ | по банкам и НПФ |
| Иные лица | в случаях, определённых федеральными законами |
| СРО аудиторов | предлагается в законопроекте ко второму чтению («Ъ») |
Общественно значимые организации на финансовом рынке — это, среди прочих, все, чьи ценные бумаги допущены к организованным торгам (п. 2 ч. 1 и ч. 3 ст. 5.1). Любой эмитент биржевых облигаций, включая «Оил Ресурс», попадает в эту группу, и право на иск по его отчётности у Банка России есть. Эксперты «Ъ» добавляют к списку акционеров. Держателей облигаций в нём нет.
Что ответили ЦБ и МинфинПо пересказу «Ъ», ЦБ считает поправку нецелесообразной по двум причинам:
Минфин назвал поправку необоснованной: у акционера главный риск — убытки от деятельности общества, у держателя облигаций риск кредитный. Жаловаться на аудитора держатели могут в СРО аудиторов, Казначейство или ЦБ.
Кредитный риск держатель оценивает ровно по той отчётности, которую подписал аудитор. Других цифр у розничного держателя ВДО обычно нет: ковенантов, доступа к менеджменту и банковских данных у него не бывает.
Как это выглядело на «Оил Ресурсе»| Дата | Событие | Источник |
|---|---|---|
| 29.08.2025 | «Кириллица» вносит в капитал «Оил Ресурса» права на 12 патентов, оценка 4,02 трлн ₽, десять из них — по 400 млрд | раскрытие 19.09.2025, bondsmartlab |
| 05.09.2025 | «Кириллица» отменяет назначение «Балтийского аудита» и ставит «Пром-Инвест-Аудит» | раскрытие 08.09.2025 |
| 29.10–12.12.2025 | Размещён 001Р-03 на 3,755 млрд ₽ под 29% | пресс-релиз |
| 31.03.2026 | Аудиторское заключение № 225/2025, по словам компании, без оговорок | oilresource.ru |
| 27.04.2026 | АВО просит председателя ЦБ оспорить заключение в суде как заведомо ложное | Forbes, Право.ру |
| 28.05.2026 | Повторный аудит 2025 года поручен АО «Энерджи Консалтинг» | раскрытие «Оил Ресурса» |
| июль 2026 | АВО просит комитет Госдумы дать держателям право на такой иск | «Ъ» |
| 20.08.2026 | В письме президенту компания признаёт: без будущих доходов патенты стоят 23,7 млрд ₽ | Smart-lab |
| 08–24.09.2026 | Дефолт по всем пяти выпускам группы | Ведомости, раскрытие |
| 18.09.2026 | ЦБ исключает «Пром-Инвест-Аудит» из реестра аудиторов ОЗО на финрынке за неоднократные грубые нарушения, учитывая «непроведение надлежащих аудиторских процедур» по отчётности «Оил Ресурса» и «Кириллицы» за 2025 год | cbr.ru |
| 12.10.2026 | ЦБ и Минфин против поправки АВО | «Ъ» |
Решение 18 сентября — самое жёсткое, что ЦБ может сделать с аудитором без суда: допуска к эмитентам с бумагами на бирже у «Пром-Инвест-Аудита» больше нет. Но заключение по 2025 году этим решением не отменено. Право признать его заведомо ложным у ЦБ было, и по «Оил Ресурсу» он им, судя по всему открытому, не воспользовался: аудитора исключил из реестра, а заключение так и стоит. Открытых данных об иске нет. Повторный аудит «Энерджи Консалтинг» поручен в мае, результат не опубликован.
Единственный рычаг держателя — письмо, и бьёт оно по держателямПрава на иск у держателей нет, поэтому сомнения в аудите они выносят публично. АВО делает это письмами в ЦБ и Минфин. Последствия видно на двух историях этого года.
SFI и Б1, апрель. АВО пожаловалась на аудит отчётности SFI за 2024–2025 годы: пакет «Европлана», по мнению ассоциации, был отражён по номиналу 105 млн ₽ вместо рыночной стоимости порядка 75 млрд. В SFI претензии назвали поверхностными и спекулятивными (блог АВО на Smart-lab, 16.04.2026). Суда не было.
МГКЛ, август. 31 августа АВО направила председателю ЦБ письмо о качестве обзорной проверки полугодовой отчётности МГКЛ, которую делала ФБК. Главная претензия — гудвил 2,3 млрд ₽, почти равный капиталу группы. В тот же день облигации МГКЛ внутри дня опускались до 61–73% номинала по разным выпускам (Кирилл Кузнецов на Smart-lab, 01.09.2026; VASILEV_INVEST). Ответ компании и аудитора в открытых источниках найти не удалось.
В обеих историях за сомнения в аудите заплатили держатели: суда нет, решения о том, кто прав, нет, а цена бумаг уже сходила вниз. Жалобы в СРО, по словам представителя АВО в «Ъ», заканчиваются предупреждениями и штрафами «в несколько тысяч рублей».
Что остаётся держателюИстория с «Оил Ресурсом» показала, что система реагирует на явно ложную отчётность, но медленно и без денег для держателей. Между оценкой патентов и исключением аудитора из реестра прошло больше года, и за это время компания успела разместить ещё 3,75 млрд ₽.
Ответ ЦБ и Минфина закрепляет этот порядок: проверять аудитора будут регулятор и, возможно, СРО, а держатель остаётся с иском об убытках, где всё доказывать ему самому.
Плюс в истории тоже есть: исключение из реестра — реальная санкция, и после неё аудиторы ВДО знают, что ЦБ читает их заключения. Для держателя ВДО вывод практический: аудит без оговорок от небольшой фирмы, которую назначили незадолго до отчётности, защиты не даёт, и проверять крупные неденежные статьи капитала приходится самому.
Материал носит информационный характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией. Все факты — из открытых источников, ссылки в тексте.