Объясните, пожалуйста...

Официальный курс ЦБ РФ на выходные: 
ЕВРО = 66,10
ДОЛЛАР = 59,99

При этом на валютной секции Московской биржи цена евро и бакса на момент установки официального курса была выгоднее курса ЦБ (район 13-00 по Москве).
EURRUB_TOM  ЕВРО = 65,45
USDRUB_TOM ДОЛЛАР = 59,65

В связи с этим вопрос, чем руководствуется ЦБ при выставлении официального курса валют, если на момент выставления официального курса цены на бирже выгоднее?
Ибо до сегодняшнего момента видел динамику явного завышения ЦБ стоимости рубля по отношению к евро и доллару, чем было реально на бирже, на момент установки курса.