ГЧП во всемирной истории. От Эйфелевой башни до царскосельской железной дороги

Когда мы говорим «государственно‑частное партнёрство», для многих это звучит как что‑то новое и исключительно отечественное. На самом деле механизм, очень похожий на современное ГЧП, используют уже больше 150 лет в разных странах. 

Эйфелева башня или ГЧП по‑французски

К концу XIX века Франция готовилась ко Всемирной выставке 1889 года и искала символ технического прогресса. Так появился проект Эйфелевой башни. Государство и город Париж не могли полностью профинансировать стройку, поэтому выбрали модель, по сути являющуюся концессией.

• Общая стоимость строительства оценивалась в 6,5 млн франков. Однако по некоторым источникам итоговая сумма оказалась выше и составила порядка 7,8 млн франков. 

• Власти выделили только 1,5 млн франков (около 25% бюджета).

• Остальные 5 млн франков привлёк Гюстав Эйфель через банки и частных инвесторов.

В обмен на это Эйфель получил концессию, а именно право эксплуатировать башню и получать доход от билетов и ресторанов во время выставки и ещё 20 лет после неё — до конца 1909 года. Сама башня изначально задумывалась как временная конструкция.

По сути, это классическое ГЧП, где публичная сторона задаёт цель и даёт часть финансирования, а частный партнёр вкладывает остальное и управляет объектом, окупая инвестиции за счёт операционного дохода. Точно так же сегодня по концессионной модели строятся платные дороги, мосты и аэропорты.

Царскосельская железная дорога. Первый российский опыт

В России похожая история произошла ещё раньше — с царскосельской железной дорогой. В 1830‑е годы империя только присматривалась к железным дорогам. Император Николай I разрешил построить «опытную» линию от Петербурга до Царского Села и Павловска.

Стройку и эксплуатацию взяла на себя частная акционерная компания во главе с графом Бобринским и инженером Францем Герстнером.

• Компания привлекла капитал у сотен акционеров в России и Европе.

• Государство предоставило право на строительство и эксплуатацию, но не финансировало проект напрямую.

Железная дорога стала первой в Российской империи регулярной железнодорожной линией и открыла путь к масштабному железнодорожному строительству уже с участием государства. Модель снова напоминает ГЧП, когда публичная сторона ставит задачу и выдаёт права, частная — вкладывает деньги и принимает на себя риски.

Почему это важно инвестору сегодня

Истории Эйфелевой башни и царскосельской дороги показывают, что у ГЧП длинная «историческая статистика»:

• Государство получает объекты и сервис.

• Частный партнёр — прогнозируемый денежный поток на долгий срок.

• Инвесторы — понятный источник возврата вложений через доход от эксплуатации объекта.

Современные концессии в дорогах, мостах, школах и поликлиниках строятся по тому же принципу, просто в более продуманных юридических конструкциях. Для частного инвестора это означает, что за купоном по облигациям инфраструктурной компании часто стоят десятилетние контракты и реальные объекты, которые работают для людей.

Если понравился пост, ставьте 👍 и мы разберём ещё несколько примеров исторических ГЧП, построенных с участием частного капитала.