Сенатор попросил ЦБ раскрыть планы по регулированию стейблкоинов

Отсутствие правил для выпуска и использования стейблкоинов препятствует укреплению рубля в цифровом пространстве, считают в Совете по развитию цифровой экономики при Совете Федерации

России важно выработать собственный подход к выпуску и регулированию стейблкоинов. Это позволит укрепить позиции рубля в цифровом пространстве, считает заместитель председателя Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Артем Шейкин.

Стейблкоины (stablecoins) — это криптовалютные токены, курс которых привязан к какому-либо активу, например к доллару, рублю или золоту. Выпуск таких токенов осуществляется частной компанией, но в публичных блокчейн-сетях, таких как Ethereum, Tron или Solana. То есть пользоваться ими может любой, у кого есть криптокошелек

Сенатор направил обращение первому заместителю председателя Центрального Банка Владимиру Чистюхину с просьбой изложить позицию регулятора по возможным параметрам. Как следует из документа, в России правовой статус стейблкоинов в настоящее время не определен, что «препятствует выпуску рублевых стейблкоинов и толкает спрос в нерегулируемую зону». Отсутствие собственных рублевых решений, как следует из обращения, усиливает зависимость от иностранной инфраструктуры и снижает возможности для развития расчетов в национальной валюте.

«По сообщениям СМИ, Минфин и Банк России уже обсуждают подходы к регулированию стейблкоинов. В этой связи прошу изложить позицию ЦБ РФ по ключевым параметрам возможного регулирования: требования к резервам и их размещению, процедурам выкупа, аудиту и отчетности эмитентов, встроенному финансовому мониторингу, а также допустимым сферам применения (включая ЭПР и расчеты по ВЭД) при сохранении действующих ограничений на использование цифровой валюты как средства платежа на территории РФ», — говорится в обращении. Шейкин пояснил, что стейблкоины становятся одним из ключевых элементов новой финансовой инфраструктуры. Они активно используются для трансграничных переводов, корпоративных расчетов, а также операций на крипторынках и в платежных сервисах.

В 2025 году в США был принят GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) — закон, который обязывает эмитентов стейблкоинов полностью обеспечивать токены резервами в долларах и краткосрочных казначейских облигациях, публиковать данные о резервах и проходить аудит. В США ожидают, что рост рынка долларовых стейблкоинов повысит спрос на госдолг и обеспечит доминирование доллара в мире.

«Для России стратегически важно выработать собственный подход к выпуску и регулированию стейблкоинов, номинированных в рублях. Это позволит укрепить позиции национальной валюты в цифровом пространстве, развить расчеты по внешнеэкономической деятельности и снизить зависимость от иностранных систем», — отметил сенатор. В России некоторые стейблкоины могут признаваться ЦФА. В сентябре рублевый стейблкоин А7А5, выпускаемый в Киргизии, первым в России получил квалификацию в качестве ЦФА, и российские импортеры и экспортеры могут теперь использовать его как средство платежа для трансграничных расчетов.