ФЗ «О национальной платежной системе». Сегодня приняты в первом чтении 2 ФЗ с ключевыми изменениями/дополнениями.

Сегодня 12 марта Государственная Дума приняла в первом чтении два законопроекта, вносящих изменения в Федеральный закон «О национальной платежной системе». 

1.  О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе»(в части уточнения требований к деятельности иностранных платежных систем и иностранных поставщиков платежных услуг)

2.  О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» (в части регулирования сферы платежных сервисов)

Первый законопроект уточняет требования к деятельности иностранных платежных систем и иностранных поставщиков платежных услуг. В ходе выступления на пленарном заседании 12 марта председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков отметил, что

Россия сегодня находится среди мировых лидеров по бесконтактным платежам, что одновременно требует соблюдения прав граждан на получение качественных и безопасных услуг. В частности, по его словам, для этого требуется повысить контроль над иностранными субъектами, оказывающими платежные услуги и сервисы в России. В настоящее время иностранные поставщики платежных услуг (AliPay, WeeChat ) обслуживают в России зарубежных клиентов. В то же время присутствие на рынке подобных компаний не должно ущемлять интересов российских банков. Поэтому законопроект предусматривает, что эквайринг наших ТСП должен осуществляться только через российские банки. А иностранные карты/электронные кошельки должны приниматься на основании договора между иностранным эмитентом и российским банком. Российские граждане смогут использовать иностранные карты/электронные кошельки только для трансграничных операций с учетом требований валютного законодательства. В целях контроля над деятельностью в России таких иностранных компаний Банк России будет вести их реестр. 

Законопроект устанавливает, что оператор иностранной платежной системы, работая в России, должен иметь представительство (или филиал) на территории нашей страны. Процессинг операций Российских банков и расчеты должны осуществляться через Российскую инфраструктуру. Законопроект также запрещает включать в правила платежных систем условия об исключении Российских банков при прекращении их участия в международных платежных системах, что является важным моментом с точки зрения защиты банков от влияния санкций. 

Вторым законопроектом устанавливаются требования к деятельности поставщиков платежных приложений. В частности, предлагаемые банками платежные приложения должны соответствовать требованиям Банка России к информационной безопасности. В законопроекте предлагается регулировать деятельность платежных агрегаторов как банковских платежных агентов.

Законопроектом расширяется список субъектов, кому будет разрешен перевод средств между электронными кошельками, в их число включаются юридические лица и индивидуальные предприниматели. Банк России наделяется полномочиями по определению порядка кодирования платежных реквизитов (применение QR -кодов). Еще одна важная новация – предоставление Банку России права устанавливать случаи обязательного использования Системы быстрых платежей.