Дума разрешила правительству тратить деньги и наращивать долг без оглядки на закон о бюджете

Государственная Дума в среду приняла поправки в бюджетный кодекс, разрешающие правительству увеличить расходы и государственный долг сверх лимитов, установленных законом о бюджете.

Согласно документу, который был внесен правительством в начале недели и принят в экспресс-режиме — сразу в трех чтениях за один день, в бюджете текущего года кабмин сможет наращивать траты сверх запланированных 44 трлн рублей.

Кроме того, правительство сможет финансировать дефицит «с превышением установленного верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации», говорится в пояснительной записке к закону.

Новые полномочия нужны властям, чтобы реагировать на меняющиеся условия, заявила перед голосованием по закону в Госдуме замглавы Минфина Ирина Окладникова. «Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — сказала она.

В закон о бюджете правительство заложило сокращение дефицита федеральной казны с прошлогодних 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, рассчитывая собрать около 3 трлн рублей дополнительных доходов, благодаря повышению НДС и налогов на малый бизнес. Но в реальности уже к концу мая «дыра» в бюджете достигла 6 трлн рублей, вдвое превысив значения на те же даты прошлого года.

Министр финансов Антон Силуанов на прошлой неделе предупредил, что дефицит бюджета в 2026 году «несколько возрастет» по сравнению с планом. По его словам, финансировать его правительство планирует за счет долга, хотя увеличение объема заимствований будет «не таким значительным, как в прошлом году».

В 2025 году министерство собиралось занять 4,8 трлн рублей, однако на фоне роста дефицита бюджета почти в пять раз по сравнению с первоначальным планом Минфин увеличил привлечение до 7 трлн в рублей. Согласно закону о бюджете-2026, годовой план заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 триллиона рублей по номинальной стоимости госбумаг. С начала года Минфин разместил уже около 3,1 триллиона рублей.

В сравнении с другими странами российский госдолг небольшой — меньше 20% ВВП, однако из-за высоких процентных ставок обслуживать его становится все дороже. Доля расходов России на выплату процентов по долгу в общем объеме трат федерального бюджета в текущем году должна приблизиться к 9%, обогнав совокупные ‌расходы на образование и здравоохранение, подсчитал Reuters. Это вдвое выше, чем Россия тратила на обслуживание госдолга в 2021 году, до ‌начала военных действий в Украине.