Вопрос по подаче декларации

Привет, смартлаб !
читаю давно. написать решил вот сейчас только.
вопрос про подачу декларации.
надо ли подавать декларацию в налоговую, если за 2013г. не было никаких официальных доходов.
на бирже тоже НОЛЬ заработал.
гуглил в инете — как правило 2 противоположные точки зрения.
кто говорит НАДО, кто НЕ НАДО.
звонил в налоговую. там данный вопрос вызвал ступор )))
звонил через знакомых их знакомому в налоговой (он меня хоть выслушал до конца)
его версия — если в прошлые годы ты платил НДФЛ с доходов с биржи, то в этом году (даже если доход НОЛЬ) — все
равно подавай декларацию, ибо ты в «списке». что за список и на основании каких законов так надо делать
он не сказал. про санкции за неподачу — тоже не в курсе (уточню, это был зам. начальника одного из отделов налоговой ))
обсуждать их компетенцию можно долго. но тем не менее. уверен, тут немало людей в такой же ситуации как и я.
вы подавали пустую декларацию? Если нет, то что вам за это было?
Спасибо !
зы. подать декларацию совсем не трудно по идее, но хочется разобраться во всем с точки зрения закона.