ЦБ намерен внедрить институт информаторов на финансовом рынке

Банк России намерен внедрить на российском финансовом рынке институт информаторов (whistleblowers). Об этом говорится  в «Основных направлениях развития финансового рынка РФ на период 2019-2021 гг.».

«Банк России уделяет пристальное внимание повышению доверия инвесторов к финансовому рынку за счет дестимулирования недобросовестного поведения. В указанных целях планируется развитие соответствующего регулирования, направленного на наделение Банка России необходимыми полномочиями для сбора доказательной базы, внедрение института информаторов (whistleblowers), модернизация системы мер соразмерного наказания», — говорится в документе.

Институт информаторов развит в США, где регулятор — Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) — имеет право вознаграждать информаторов в соответствии с законом Додда — Франка, принятым в 2010 г. после финансового кризиса. Информаторы, сообщившие о нарушении законов о ценных бумагах, могут получить от SEC вознаграждение в размере от 10 до 30% штрафа, наложенного на компанию. Гонорар выплачивается, если размер штрафа превысит $1 млн, и только после его зачисления в казну. Начиная с 2012 г. SEC выплатила информаторам $262 млн, но благодаря их информации смогла вернуть в бюджет США более $1 млрд.

Кроме того, ЦБ намерен ввести в законодательство институт сделки с регулятором, дающий ЦБ право «смягчать или не применять к нарушителю меры воздействия за нарушения, связанные с манипулированием рынком и (или) неправомерным использованием инсайдерской информации в обмен на активное содействие расследованию и компенсацию причиненного вреда». По мысли ЦБ, это должно ускорить расследование правонарушений и способствовать привлечению к ответственности более широкого круга лиц.