Банк России: Ответы на практические вопросы по применению Закона о цифровых валютах

На сайте Банка России опубликованы актуальные разъяснения по практическим вопросам применения нового законодательства о цифровых валютах и цифровых правах.

Относится ли цифровая валюта к цифровым финансовым активам в понимании Федерального закона № 282-ФЗ?

Нет, в соответствии с пунктами 1 и 15 части 1 статьи 2 ФЗ № 282-ФЗ цифровые валюты не являются цифровыми финансовыми активами.

Возможен ли допуск USDT к публичному обращению на организованных торгах?

Да, иностранный цифровой инструмент – «Ю Эс Ди Тезер» (USD Tether, USDT) может быть допущен организатором торговли к публичному обращению на организованных торгах после вступления в силу Указания № 7441-У.

Применяются ли к иностранным стейблкойнам положения Федерального закона № 282-ФЗ?

Да. Законодательство РФ не предусматривает определения «стейблкоин». Одновременно ФЗ № 282-ФЗ предусмотрены определения цифровых валют и иностранных цифровых инструментов (ИЦИ). В зависимости от условий выпуска участники оборота вправе самостоятельно относить «иностранные стейблкоины» к цифровым валютам, или к ИЦИ.

При этом согласно части 4 статьи 1 ФЗ № 282-ФЗ организация обращения, учет и обращение ИЦИ в РФ осуществляются в соответствии с требованиями указанного закона, других принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных актов Банка России, установленными к организации обращения, учету и обращению цифровых валют.

Таким образом, независимо от отнесения инструмента, выпущенного за рубежом, участником оборота к цифровым валютам или ИЦИ к обращению такого инструмента применяются требования, установленные ФЗ № 282-ФЗ в отношении цифровых валют.

Где можно легально приобрести цифровую валюту? К каким криптообменникам можно обращаться?

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ № 282-ФЗ с 1.07.2026 резиденты, не являющиеся лицами, организующими обращение цифровых валют, вправе совершать сделки и операции с цифровыми валютами только через лиц, организующих обращение цифровых валют, или с ними.

Перечень лиц, деятельность которых признается организацией обращения цифровых валют, содержится в главе 4 ФЗ № 282-ФЗ.

В частности, к лицам, организующим обращение цифровых валют, и через которых ФЗ № 282-ФЗ допускает совершение сделок и операций с цифровыми валютами, относятся брокер и организация, осуществляющая обмен цифровых валют. Деятельность брокера вправе осуществлять только профессиональный участник рынка ценных бумаг на основании лицензии, выдаваемой Банком России, а деятельность организации, осуществляющей обмен цифровых валют, – только организация, включенная в соответствующий реестр Банка России.

На официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещен информационный ресурс, позволяющий получить общую информацию об участнике финансового рынка.

Возможно ли совершение сделок и операций с цифровыми валютами непосредственно между физическими лицами (операции Р2Р)?

Да, но только до 01.07.2027. Перечень разрешенных к совершению сделок и операций с цифровыми валютами без участия лиц, организующих обращение цифровых валют, установлен частью 1 статьи 30 ФЗ № 282-ФЗ. При этом указанный перечень не предусматривает с 01.07.2027 совершение сделок и операций с цифровыми валютами непосредственно между физическими лицами (операции Р2Р).

Разрешен ли перевод цифровой валюты с цифрового счета на некастодиальный кошелек того же физического лица?

Нет, перевод цифровой валюты физическим лицом на некастодиальный кошелек в соответствии с частью 9 статьи 31 ФЗ № 282-ФЗ не разрешен.

Предусматривается ли возможность перевода цифровых валют от одного физического лица другому по адресам-идентификаторам, администрируемым цифровым депозитарием, в том числе по итогам сделок между ними?

Нет, переводы цифровой валюты между физическими лицами в соответствии с частью 5 статьи 31 ФЗ № 282-ФЗ не разрешены.

Вправе ли брокер брать цифровую валюту у клиента по договору займа?

Нет, положения части 4 статьи 30 ФЗ № 282-ФЗ запрещают лицам, не являющимся брокерами, доверительными управляющими, организациями, осуществляющими обмен цифровых валют, или клиринговыми организациями, быть кредиторами по договору займа, предметом которого являются цифровые валюты.

Больше о цифровых валютах, цифровых активах и ЦФА — ЗДЕСЬ.