Новости рынков | Комитет Госдумы по финансовому рынку подготовил ко второму чтению поправки в закон об инсайдерской информации

Основные изменения:
– ежемесячное раскрытие обезличенных сводных данных о сделках инсайдеров (вместо ежеквартального)
– два источника информации для эмитента (биржевые сделки – от организатора торговли, внебиржевые – от самих инсайдеров).
– закрытый перечень из восьми видов сделок, освобождённых от раскрытия
– в определении инсайда сохранены слова «точная и конкретная» с их прямым толкованием
– отказ от отдельного понятия «сведения, вводящие в заблуждение» – они включены в состав заведомо ложных сведений с защитной нормой для добросовестных распространителей

Понятия инсайда и манипулирования:
– В определении инсайда сохранены слова «точная и конкретная» (дано их прямое толкование).
– Отказались от отдельного понятия «сведения, вводящие в заблуждение»; они включены в состав заведомо ложных сведений.
– Добавлена защитная норма: лицо, распространившее неточные/неполные сведения, не несёт ответственности, если не знало и не должно было знать об их недостоверности и не совершало сделок для извлечения дохода/избежания убытков.

Раскрытие сделок инсайдеров (ст. 10 закона об инсайде):
– Периодичность публичного раскрытия обезличенных сводных данных: ежемесячно (не позднее 15 рабочих дней после окончания календарного месяца).
– Кто подлежит раскрытию: руководство эмитента, члены совета директоров, коллегиального исполнительного органа, единоличный исполнительный орган, члены ревизионной комиссии, физлица с доступом к инсайду по трудовым/гражданско-правовым договорам. Раскрываются сделки с биржевыми ценными бумагами эмитента и производными инструментами от них.
– Два источника информации: о внебиржевых сделках эмитенту сообщают сами инсайдеры (не реже раза в месяц); о биржевых сделках – организатор торговли.
– Закрытый перечень из восьми видов сделок, освобождённых от предоставления и раскрытия (репо, займы ценных бумаг, сделки доверительного управляющего, универсальное правопреемство, розничная купля-продажа товаров, покупка валюты у банков не для предпринимательской деятельности, выкуп акций мажоритарием у миноритариев, сделки без поручения инсайдера по исполнению его обязательств, получение акций по программам мотивации).
– Сохраняется запросная модель (эмитенты и др. юрлица вправе запрашивать у инсайдеров информацию о сделках).

Легализация ограниченного раскрытия: нераскрытие инсайдерской информации (или раскрытие в ограниченном объёме) не считается нарушением, если это предусмотрено актами правительства или ЦБ в рамках мер противодействия недружественным действиям иностранных государств.

Сроки вступления: закон в целом – с 1 июля 2027 года; нормы о раскрытии инсайдерской информации, требованиях к списку инсайдеров и режиме раскрытия сделок – с 1 января 2028 года (ранее планировалось через 180 дней после публикации)