Иллюзия контроля. Как Минюст строит золотой мост для чиновников в советы директоров

Сегодня все очень серьезно, по существу, касается каждого, хотя далеко...

Представьте себе картину. Большой кабинет, кожаное кресло, тишина. Вчерашний проверяющий собирает личные вещи в картонную коробку. Он уходит с госслужбы, но не в никуда. В кармане пиджака уже лежит оффер от компании, которую он еще пару месяцев назад усердно проверял и, совершенно случайно, не нашел ни одной дыры в балансе. Теперь его ждет уютное кресло в совете директоров и оклад с шестью нулями. Но тут приходит государство и говорит: «Стоп, так нельзя. Отсиди в карантине два года, остынь».

На языке юриспруденции это звучит так: Базовое ограничение установлено п. 1 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Гражданин, замещавший должности государственной службы, не вправе в течение двух лет замещать должности в коммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в его должностные обязанности.

Но суровые правила существуют для того, чтобы писать для них красивые исключения. Минюст решил, что глухой антикоррупционный забор — это как-то негуманно, и спроектировал в нем аккуратную калитку «для своих». Теперь, если очень хочется стать директором или советником во вчерашней поднадзорной конторе, нужно просто вежливо попросить. Специальная комиссия, состоящая из твоих же бывших начальников и коллег, посмотрит в твои честные глаза, не найдет в них конфликта интересов и выдаст индульгенцию.

На языке юриспруденции это звучит так: Механизм реализуется через проект изменений в приказ Минюста № 71. Документ вводит регламент, позволяющий обойти установленный законом барьер через подачу обращения о даче согласия в ведомственную комиссию. Наличие нормы «с согласия комиссии» переводит прямой законодательный запрет в плоскость субъективного административного усмотрения.

По своей сути, проект сам по себе мог бы быть неплохим, если бы комиссии состояли не из лояльных аппаратчиков. Но в текущем виде документ пишется как легальный шлюз для нужных людей.

И вот здесь начинается самое интересное. Прямо сейчас этот проект висит на портале нормативных правовых актов, и проголосовать против его принятия может каждый.

Предвижу кислые лица и тяжелые вздохи в комментариях: «Да от нас ничего не зависит», «Я мелкая сошка», «Я простой розничный инвестор с портфелем в сто тысяч, государственная машина меня даже не заметит, я не потяну эту борьбу».

Отвечаю прямо. Если ты проголосуешь один — да, система тебя не заметит и поедет дальше. Но когда голосуют тысячи, это перестает быть кухонным нытьем. Это называется общественный резонанс и процедура оценки регулирующего воздействия. Не так давно был похожий одиозный проект закона, который профильный министр пытался протащить любой ценой. И знаете, что произошло? Благодаря жесткой консолидации юристов практически со всей страны, которые завалили портал мотивированными возражениями, этот закон сняли даже с обсуждения. Машина дает задний ход, когда видит перед собой не разрозненную толпу, а организованное сопротивление. 

Готовы ли вы потратить пять минут на авторизацию и голос  «за» — «против», или будем дальше наблюдать, как бывшие проверяющие топят очередного эмитента, сидя в его совете директоров? Со мной можно поделиться Вашими мыслями на это счет

Я не призываю «быть однозначно против», (может кому и по душе это проект) я хочу что бы вы задействовал серое вещество и провели анализ последствий...

TG (дефолты и инвестиции): https://t.me/tatyanapravo_invest
VK (дефолты и инвестиции): https://vk.com/tatyanapravo_invest