Блог им. traderblogger

Минфин РФ занимает деньги. Зачем?

Минфин РФ занимает деньги. И стало мне интересно: а зачем он это делает?

Минфин РФ занимает деньги. Зачем?

Вот такой обыденный вопрос. 

Да, бюджет на 2018 год был принят ДЕФИЦИТНЫМ. И вроде бы как дефицит надо закрывать заимствованиями. Через продажу тех же облигаций федерального займа (ОФЗ).

Но растущие цены на нефть и обесценивающийся рубль приводят, что доход казны в рублях бьет все рекорды и по идее бюджет должен стать профицитным.  И чтобы от своих догадок перейти к реальности начал искать инфу.

Начал копать и набрел на отчет об исполнении бюджета: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2018/

В частности, нашел инфу за первый квартал 2018 года: «Отчёт. Пояснительная записка к отчету об исполнении федерального бюджета за I квартал 2018 года. Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации.»

Так файл раровский, открываем файл «15 Приложение 15 Текст Статьи.doc» и видим:

Минфин РФ занимает деньги. Зачем?

Выделил красным: вместо дефицита в размере 1.271 триллиона имеем профицит (избыток денег) в размере 405 миллиардов.  И это только за первый квартал. То есть с места в карьер бросились исполнять бюджет  С ПРОФИЦИТОМ. То есть денег поступает больше, чем расходуется.

С тех пор и цена на нефть выросла и рубль упал, то есть доходная часть должна быть значительно больше заложенной в бюджет и профицит должен нарастать. То есть потребность в рублях должна падать. Но нет, минфин с упорством, достойным лучшего применения проводит размещения ОФЗ (правда сегодня 5го сентября провальное), то есть продолжает брать взаймы.

ЗАЧЕМ?

Ведь из пояснительной записки следует, что профицит целых 405 МИЛЛИАРДА рублей, к чему эти жалкие размещения ОФЗ на 15 миллиардов?

А ведь эти долги надо обслуживать под 7% и более процентов, а это лишние расходы бюджета.

Возможно я в чем то ошибаюсь и что-то не учитываю или не правильно считаю?

Буду признателен, если укажите мне на мою ошибку.

ps один из параметров, который может частично ответить на мой же вопрос: многие расходы производятся во вторую половину года, ближе к концу. Согласен, но всё же профицит значительный и по итогам года будет сам собой, без заимствований.

Отсюда.

★3
49 комментариев
Гипотетически рассуждаем:
1. Некто приближенный к РФ имеет ну очень аж не пересчитать, не потратить за всю жизнь денег.
2. Данный огромный капитал надо как-то приумножать, ведь деньги делают деньги.
3. Можно конечно припарковать в американских акциях, фондах. Но Америка эти деньги может заморозить, объявив этого большого человека диктатором или определить  группу лиц как ОПГ.
4. Вывод: держим высокую доходность по ОФЗ, даем в долг России, на эти 2% и живем. Тем более что все под контролем.
avatar
Egorax, ну это ОЧЕНЬ ГИПОТЕТИЧЕСКИ.
avatar
Выделил красным: вместо дефицита в размере 1.271 триллиона имеем профицит (избыток денег) в размере 405 миллионов. 
Поправь сумму профицита на сумму 405 миллиардов.
avatar
Люциан, да, спасибо большое.
avatar
зачем?..
===========

… им нужна «движуха».  Вообще-то деньги «двигаются» как отражение движения товаров. А товары движутся как отражение САМО-движения труда… ТО ЕСТЬ… движение рабочей силы, нанятой капиталом. Но (!)… тогда-то… ВСЕ ПО-ЧЕСТНОМУ! (Ну, в смыли «честности» самого КАПИТАЛИЗМА).   И т.н. «финансисты» обречены на получение «средней нормы прибыли на капитал»… т.е. как фермер, ритейлер или «промысловик». Но, нет! Так — стремно… Нужен «эксклюзив»… И ОНИ организуют движуху денег… ВМЕСТО… движения товаров. Деньги «движут» деньгами. А это — долг!  Его, для себя любимых, и ваяют…
avatar
Рустам, если посмотрите на пункт «1)», то увидите, что по плану доход 15,3 триллиона рублей, а по факту 4,07 триллиона рублей дохода бюджета. То есть как минимум есть разрыв в сумме 11 триллионов рублей. Денег нет, вот и занимает Минфин.
avatar
Люциан, нет нет, вы не совсем верно понимаете таблицу.
В левой части указана СТАТЬЯ БЮДЖЕТА НА ВЕСЬ ГОД!!!.
А в правой части указано ИСПОЛНЕНИЕ СТАТЬИ только за первый квартал.

В моем понимании если год дефицитный в размере 1.27 триллиона, то и первый квартал должен быть дефицитным примерно на 1.27 / 4 = 0,3175 триллиона.
А вместо этого видим, что он ПРОФИЦИТНЫЙ на 405 миллиардов.

Отсюда и мое недоумение.
avatar
Рустам TradeInWest.ru, возможно Вы правы. Тогда я очень удивлен. Экономисты всегда сравнивают месяц к месяцу и год к году или план/факт. Такую хрень, чтобы сравнивали год с первым кварталом, я вижу впервые.
avatar
Люциан, их не сравнивают.
Это пояснительная записка. Я привел ссылки при желании можно прочитать.
В пояснительной записке ПОЯСНЯЮТ как идет процесс исполнения бюджета.
ПО итогам второго квартала будет такая же табличка, где левая колонка НИКАК НЕ ИЗМЕНИТСЯ, так как бюджет принимают один раз до начала года, а вот правая колонка будет меняться в соответствии с фактическим исполнением бюджета и будет содержать уже данный за два первых квартала.
avatar
Рустам TradeInWest.ru, 
В моем понимании если год дефицитный в размере 1.27 триллиона, то и первый квартал должен быть дефицитным
Не понимаю из чего это следует?
Если доходы/расходы имеют сезонность, например, связанную с уплатой налогов и многими другими факторами.
Я не специалист по бюджету, просто хотел подчеркнуть, что формально даже при трех профицитных кварталах можно легко показать годовой дефицит за счет одного.
avatar
Dodger, ваш довод имеет место быть. Но он больше свойственен для сезонных предприятий.
Например, для продавцов мороженным. На самый крайний случай это также актуально для каког-нибудь островного государства, которое живет за счет туризма, причем туризм строго сезонный.
avatar
Рустам TradeInWest.ru, 

Иллюстрированное информационное издание «Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы РФ за: 2016 год»

Информация официального сайта Федерального казначейства: http://www.roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/federalnyj-byudzhet/illyustrirovannoe-informatsionnoe-izdanie-ispolnenie-federalnogo-byudzheta-i-byudzhetov-byudzhetnoy-/

113-114 страницы приложения: поквартально показаны дефициты/профициты, если я правильно понял.
Да и в целом документ интересный, жаль что актуализирован только пока 2016-й.
avatar
Три варианта:
1) до того им ссыкотно, что скупают баксы в ожидании падения цены на нефть и полного разрушения финансовых рынков
2) всё стыбрено и край как нужны баксы, чтобы дальше было чего тырить
3) банальный тильт, — забаксоманились и остановиться не могут
ЗЫ. Да и какая им разница, по чем они покупают? Главное — процесс... 
avatar
 А исполнение бюджета по факту составило вместо 16,6 триллионов всего 3,7 триллиона. Это значит, что бюджет исполнили на 22%. Это смотрим строку «2». Дальше как говорится, уже понятнее.
avatar
Люциан, доходы идут С ОПЕРЕЖЕНИЕМ И ПРЕВЫШЕНИЕМ.
из 1) следует, что ГОДОВОЙ ДОХОД ЗАКЛАДЫВАЛСЯ НА УРОВНЕ 15.257 триллиона рублей.
То есть в первом квартале доход должен был быть примерно 15,257 / 4 = 3,81425 триллиона.
Вместо этого видим, что доход в первом квартале выше и составляет 4.076 триллиона.
Превышение реальных доходов над запланированными: 0,26175 триллиона. Плюс к этому расходы видимо были меньше и получает профицит в 0.405 триллиона вместо дефицита.

Кубышечка наполняется лучше запланированного.
avatar
Рустам TradeInWest.ru, плюс сразу выполнили в первом квартале весь годовой план по дополнительным нефтегазовым доходам. ))) И не только выполнили, но и перевыполнили. 699 миллиардов за 1-й квартал против годового плана в 527 миллиардов.
avatar
Люциан, очевидно, что доп. доходы от нефтегаза и во втором квартале и в третьем РОСЛИ. То есть этот показатель вообще зашкаливает. 
И это только усиливает недоумение по поводу заимствований.
avatar
Рустам TradeInWest.ru, А ты статью Суркова последюю читал?
avatar
dim800, нет, не отслеживаю.
avatar
Рустам TradeInWest.ru, попробую объяснить, как я вижу это. Дополнительные нефтегазовые доходы полученные по известному бюджетному правилу направляются в резервы через покупку долларов и евро через ЦБ РФ. Эти деньги в исполнении бюджета РФ не участвуют. Финансирование кассовых разрывов можно делать двумя способами: а) эмиссия денег; б) внутренние и внешние заимствования. Лучший вариант — это через заимствования, так как абсорбируется ликвидность и нет разгона инфляции через эмиссию денег. Как то так.
avatar

Возможно я в чем то ошибаюсь и что-то не учитываю или не правильно считаю?

Госбумаги используются в качестве бенчмарка.
Чтобы корпораты могли понимать, под какой процент занимать
 
avatar
Максим Барбашин, не слишком ли дорогой бенчмарк?
avatar
Рустам TradeInWest.ru, 
Нет, самый низкий процент можешь получить,
когда деньги не нужны.
Как с потребкредитами.
avatar
Максим Барбашин, вот он комментарий дня, жаль нет такой номинации, я епта всю голову сломал, под какой же процент денег занять и с циркулем и с логарифмической линейкой к задаче подступался, а ответ то на поверхности лежит.
avatar
МинФин с точки зрения идеологии трейдера в текущей неопределённости встаёт в «короткую позицию» по ОФЗ, т.е. ожидая, что чистая цена снизится, а доходность вырастет. Тем самым создавая подушку ликвидности для себя как для участника рынка. 
avatar
*фантазии на тему*
1) деньги сегодня стоят дороже чем деньги завтра
2) на займ покупают валюту, ослабляют рубль, отдают рубли на эти 2% и живут  тем самым пополняя бюджет/золотой запас 
3) делают заначку на черный день, ожидая что скоро совсем давать взаймы перестанут, а деньги будут нужны
4) стараются деньгами повязать зарубежных инвесторов таким образом чтобы у них была заинтересованность поддерживать Россию в политических вопросах
5) таким образом дают в долг другим государствам, выдавая не кредиты а облигации


Да еще у Драйзера в «Финансисте» была описана схема с городскими облигациями. Смысл в том, что городу уже и деньги заемные были не нужны, но «отцам» города надо было пристраивать куда-то свои капиталы и город регулярно выпускал облигации, а «отцы» города их покупали и получали хороший безрисковый процент. В нашем случае это, конечно, не несколько каких-то человек, а класс капиталистов в целом, который через ОФЗ доит бюджет страны. В основном, я думаю, на этом кормятся капиталисты из банковского сектора. Так что ничего нового, все уже давно придумали наши западные партнеры
avatar
Николай Во, интересный взгляд. Но учитывая то, что ОФЗ довольно активно рекламируют и продвигают, то получается, что приходится кормить и кучу левых людей.
avatar
у нас в минфине (как впрочем и в цб) — люди с навыками  спекулей и больше НИЧЕГО. вот и занимают побольше бабла  — чтобы была подушка кеша. то что деньги зарабатывают на работающей экономике — они лаже не подозревают (или для них это слишком трудновато :) )
avatar
Медведев сказал, что профитцит бюджета на сегодня 1,3 триллиона рублей. Деньги занимают по инерции- у казначейства есть годовой план он его выполняет, иначе премию не получит. Такая уж у нас экономика, куда ветер подует туда и Россию несет. Нужно постоянно вносить правки в бюджет, а правки вносятся через депутатов — это геморойно.    
avatar
Если так рассуждать, то можно тогда удивиться и появлению «списка Белоусова» и многому другому.
Насколько я понимаю, сверходоходы от высокой цены нефти и низкого рубля расцениваются как «непредвиденные» и поэтому их не тратят на текущие расходы, а оставляют на такие же «непредвиденные» расходы, т.е. на случай низкой нефти и высокого рубля)
А занимают по плану, для покрытия того самого дефицита бюджета, т.е. на текущие расходы.
avatar
Makc, ну ведь опыт показывает, что занимают деньги под дорогой процент, а те самые непредвиденные доходы размещают под меньший процент.
Что прямой ущерб казне.
avatar
Согласен, но бюрократия рулит) что-то изменить сложнее, чем оставить как есть. Да и расходы на обслуживание долга уже заложены в бюджет...
С другой стороны, если деньги реально были бы нужны, то последнее размещение, наверное, все-таки состоялось бы, несмотря на «волатильность рынков».
avatar
Makc, «Да и расходы на обслуживание долга уже заложены в бюджет...» — а вот еще один повод увеличить профицит бюджета. :-)
avatar
Ротшильды (МВФ) приказывают минфину и цб генерировать гос.долг. Наши козлики исполняют без разговоров.
avatar
вот тут были все рассуждения на этот счёт — что хочет и как минфин, правило отсечения 40 долл и т.д.
smart-lab.ru/blog/489731.php#comment8796728
avatar
ра55еВу, ок, я понял. У Минфина есть правила и он им следует.
Я бы тогда уточнил свой вопрос и сделал бы его менее конкретным. То есть вопрос не только к минфину, а в целом к гос. аппарату.
avatar
Рустам TradeInWest.ru, ответ — так проще
ведь не им из своего кармана платить %% за кредит… платит бюджет — а значит никто
avatar
На выполнение майских указов президента собирают. Для выполнения поставленных задач нужно минимум 8 трлн рублей. Три триллиона это заем через ОФЗ. Остальное это рост НДС, повышение пенсионного возраста, налоги на нефтянку.
В 1 кв план по займам МФ выполнил, а вот во 2кв уже прилично не добрал, в начале 3-го ещё хуже с займами. Одно компенсирует другое.  
avatar
Зачем государство занимает деньги?

Профицит или дефицит — это не важно.
Гособлигации — это инструмент необходимый для функционирования банковской системы. Как деньги, как кровь.
avatar
Евгений, это называется демагогия.
На уровне: кровь — красная, небо — голубое.

Если жить с такой установкой и на задавать никому никаких вопросов, то не будет никакого развития.
avatar
Рустам, я в самом начале года об этом писал и предложил свои варианты smart-lab.ru/mobile/topic/449569/
avatar
Австриец, спасибо прочитаю.
Пока пробежался до половины и согласен, что у нас схожее недоумение поведением минфина.
avatar
1) минфин готовится к будущей полной жопе
2) лучше назанимать сейчас по 7%, пока условия к этому благоприятны, чем потом, когда настанет жопа. 
3) когда настанет жопа, денег никто не даст или дадут, но не по 7%, а по 27.
4) чем больше нерезов в офз, тем больше противников жестких антироссийских санкций :)
5) когда настанет жопа, у минфина будет полна жопа резервов, чтобы ее пережить.
Может пылесосят ликвидность с рынка, чтоб валюту не покупали и не выводили. Типа припарковали, до лучших времен.
avatar

причем в С-Пб бизнес «скидывается» на инфраструктуру. Яхтенный мост построен на деньги стройкомпаний, благоустройство парков тоже на них же. Эталон, Россети. И уверен еще много чего, просто я не искал.

То есть сейчас это нормальная практика. А деньги бюджет копит, хотя в районы муравейники нужно подводить инфраструктуру. Балт.жемчужина, Кудрово — туда метро прямо напрашивается

avatar

теги блога Рустам TradeInWest.ru

....все тэги



UPDONW
Новый дизайн