Новости рынков | Ведомства РФ подготовили около 50 предложений в третий пакет мер по борьбе с телефонным и интернет-мошенничеством

Контекст: первый пакет мер принят в марте 2025 года (вступил в силу с сентября 2025). Второй пакет (около 20 мер) принят Госдумой в I чтении 10 февраля 2026 года, сейчас обсуждаются поправки. Третий пакет готовится параллельно.

Предложения по борьбе с телефонным мошенничеством:
– Обязать операторов распространять сим-карты только с нулевым балансом (чтобы лишить мошенников стартового баланса 100–150 руб., достаточного для противоправных действий).
– Ввести биометрическую идентификацию абонента-физлица при заключении договора об оказании услуг связи через интернет.
– Установить лимит: не более 20 сим-карт на одного физлица за полгода.
– Ограничить частоту заключения договоров для абонентов, достигших лимита.
– Запретить продажу сим-карт через цифровые платформы (либо лимит до 5 на подтверждённый аккаунт).
– Запретить субдилерам заключать договоры на услуги связи; дилерам запретить заключать договоры с ИП.
– Для юрлиц – ограничить число корпоративных SIM-карт не более чем в 5 раз от штатной численности.
– Обязать операторов хранить информацию о сетевых адресах, портах и оборудовании, используемых при регистрации номеров.
– Ввести технический запрет на переадресацию исходящих звонков из-за рубежа.
– Обязать СМС-агрегаторов получать лицензии на оказание телематических услуг связи.
– Отнести хостинг-провайдеров к операторам связи (лицензирование, СОРМ).
– Запретить юрлицам использовать M2M-сим-карты не по назначению, штрафовать, привязать оплату только к расчётному счёту, ввести идентификацию конечных пользователей М2М.

Предложения по борьбе с мошенничеством в интернете:
– Обязать посреднические платформы и маркетплейсы проверять принадлежность абонентского номера работнику или партнёру с иностранным гражданством.
– Ужесточить правила идентификации клиентов хостинг-провайдеров.
– Запретить распространение предложений о незаконной продаже баз данных, паролей, данных карт, документов и электронной подписи.
– Обязать российских владельцев сайтов, информсистем и ПО хранить сведения о пользователях; ввести административную ответственность за нарушение порядка авторизации.
– Ввести уголовную и административную ответственность за использование ИИ в преступных целях.
– Включить соцсети, поисковики, иных организаторов распространения информации и МФО в контур ГИС «Антифрод».
– Ограничить избыточный сбор персональных данных (законодательно установить случаи сбора согласий и ввести отраслевые стандарты)