Банк России допускает возможность выпуска ЦФА в открытых сетях

Банк России готов рассмотреть и обсудить возможность предоставления права операторам информационных систем на выпуск цифровых активов сразу в открытых сетях, а не только переводить на открытый блокчейн активы, которые выпускаются в России, заявил глава департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ Кирилл Пронин на «FI Day: ИИ и блокчейн».

«Год назад мы создали на уровне закона условия, позволяющие иностранным цифровым активам заходить в Россию (...). Мы одновременно создали условия для того, чтобы российские цифровые активы выходили бы на международный рынок и могли бы обращаться в тех же самых открытых блокчейнах, дали такую возможность, но, к сожалению, мы пока не видим такой бурной активности участников рынка, с тем чтобы переводили в открытые сети те цифровые активы, которые выпускаются здесь, в России», — сказал он. «Возможно, нам всем вместе, вместе с банками, с участниками, нужно подумать над тем, чтобы цифровые активы не просто можно было переводить в открытый блокчейн, предварительно выпустив на наших платформах, а, может быть, надо подумать над тем, чтобы сразу выпускать в открытых сетях. Это понизит операционные издержки, это снизит риски кибербезопасности, потому что не нужно строить мост между платформами», — сказал Пронин.

По его словам, в связи с этим можно подумать над усилением ответственности операторов информационных систем, в том числе введением требования покрывать капиталом риски инвесторов в том случае, если на платформе был выпущен токен, условия выпуска которого не полностью соответствуют закону.

«Если мы говорим о том, что концептуально можно разрешить выпуск цифровых активов сразу в открытых блокчейн-сетях, тогда, конечно, оператор, видимо, получит какую-то новую роль. Они станут токенайзерами, которые широко известны в открытых блокчейнах, станут, наверное, в этом смысле более понятны международным инвесторам. Но, правда, им придется отвечать за качество смарт-контракта, на котором будет выпускаться стейблкоин, чтобы он не расходился с нашим регулированием, с условиями, которые сам эмитент закладывает», — сказал глава департамента. «В общем, это новая роль, новая функция, над которой нам все вместе нужно подумать: правда ли она нужна и будет востребована, и какие требования в этом случае к нашим платформам мы должны предъявлять», — добавил он.

С ноября 2024 года вступили в силу изменения в Законе о ЦФА, согласно которым российские операторы ЦФА могут организовывать их обращение в иностранных информационных системах. Под иностранными системами подразумеваются и открытые блокчейн-сети.

При условии принятия ОИС соответствующего решения, Правила этого оператора должны содержать указание на возможность учета и обращения цифровых финансовых активов в информационной системе, организованной не в соответствии с российским правом, и особенности совершения операций с соответствующими цифровыми финансовыми активами в информационной системе, в которой они были выпущены.