Копипаст | Мы проснулись в другой стране.Как развивался кризис 1998 года и кто в нем виноват — в хронике «Ъ» . В картинках.

Мы проснулись в другой странеКак развивался кризис 1998 года и кто в нем виноват — в хронике «Ъ»2 июля 1997 года

С обрушения фондового рынка и национальной валюты в Таиланде начинается азиатский финансовый кризис. Доверие к рынкам развивающихся стран падает, инвесторы начинают выводить с них деньги.

Цена на нефть — $18,70 за баррель Brent К тому времени, когда начался кризис в Юго-Восточной Азии, стало ясно, что он не локальный, Россия была уже основательно вмонтирована в систему мировых связей. Избежать кризиса она не могла.Виктор Шейнис, в 1998 году член комитета Госдумы по законодательству и судебно-правовой реформе (фракция «Яблоко»)27 октября 1997 года

Кризис развивается и начинает оказывать давление на всю мировую экономику. Индекс Dow Jones Industrial Average переживает рекордное за 10 лет падение на 7,4%. Уровень доходности российских государственных краткосрочных облигаций (ГКО), с помощью продажи которых правительство покрывает дефицит бюджета, начинает расти, соответственно, растут и выплаты государства по ГКО.

Цена на нефть — $20,05 за баррель BrentВиновата мировая конъюнктура, углеводороды, в том числе низкие цены на нефть и все руководство страны, не принявшее адекватные меры в этой сложной экономической ситуации.Валерий Язев, в 1998 году член комитета Госдумы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, фракция «Наш дом — Россия»5 декабря 1997 года

Госдума принимает в первом чтении бюджет на 1998 год: доходы – 376,5 млрд руб., расходы – 499,9 млрд руб. В тот же день Борис Березовский требует от правительства прекратить искусственное завышение курса рубля. Первый вице-премьер Анатолий Чубайс в ответ заявляет, что заявления о девальвации «полностью противоречат национальным и государственным интересам России». Его поддерживает глава ЦБ Сергей Дубинин.

Цена на нефть — $17,10 за баррель Brent.Виноват популистский парламент во главе с Зюгановым, который принимал популистские законы. Пришлось правительству жить взаймы, чтобы выполнять обязательства. А жить взаймы вечно невозможно, рано или поздно приходится расплачиваться… Виноват также Ельцин, который шел на поводу у популистов вместе со всем правительством. Надо было просто послать их подальше и всё. Я был членом того правительства, но о дефолте узнал из сообщений Интерфакса.Борис Немцов, в 1998 году первый зампред правительства16 января 1998 года

Премьер-министр Виктор Черномырдин сужает полномочия вице-премьеров-«младореформаторов». У Анатолия Чубайса отбирают финансовую сферу, а у Бориса Немцова — большую часть полномочий в области ТЭК.

Цена на нефть — $15,09 за баррель Brent.По сути, это была госпирамида, которая не могла не рухнуть. И вырабатывали эту политику такие люди как Гайдар, Чубайс, Дубинин, Борис Федоров.Николай Рыжков , в 1998 году лидер парламентской группы «Народовластие»31 января 1998 года

Пытаясь избежать девальвации рубля, правительство повышает ставку рефинансирования с 28% до 42% годовых.

19 февраля 1998 года

Глава МВФ Мишель Камдессю и Виктор Черномырдин подписывают коммюнике о согласовании российской экономической политики на 1998 год. МВФ одобряет очередной кредит России на $700 млн и подтверждает график траншей на весь год.

Цена на нефть — $14,06 за баррель Brent.Крайне важным было предотвратить на корню те факторы «азиатского синдрома», от которых страдала и Россия: продолжающийся макроэкономический дефицит – в России особенно это касалось слабой налоговой системы в банковском секторе и широко распространенного «кумовского бизнеса». Сегодня, шесть месяцев спустя, рынки уже обвинили Россию в том, что она не смогла справиться ни с одним из этих пунктов. Да, программы были амбициозными и всеобъемлющими, однако их исполнение не оправдало ожиданий.Мишель Камдессю , директор-распорядитель МВФ, 15 сентября 1998 года23 марта 1998 года

Борис Ельцин отправляет в отставку правительство Виктора Черномырдина. И.о. премьера назначен Сергей Кириенко. Госдума утверждает его только с третьего раза, 26 апреля.

Цена на нефть — $13,08 за баррель Brent.Это не была политика одного человека, эта была политика денежных властей, в первую очередь министерства финансов и ЦБ. Кириенко на тот момент даже в курс дела войти не успел.Петр Авен, президент «Альфа-банка»7 мая 1998 года

Глава ЦБ Сергей Дубинин, выступая на заседании правительства, заявляет, что «на Россию может обрушиться небывалый финансовый кризис» и предрекает «банкротство правительства», если не удастся решить проблему обслуживания государственного долга. На следующий день Токобанк, накопивший задолженность $500 млн перед западными банками, становится первым крупным банком, в котором вводится внешнее управление. Международные агентства ставят кредитные рейтинги российских банков на пересмотр.

Вешать все на Дубинина несправедливо, ведь ГКО были проблемой в большей степени бюджета и Минфина, нежели ЦБ. Вообще персонифицировать этот кризис неправильно.Петр Авен, президент «Альфа-банка»18 мая 1998 года

Российский фондовый рынок открывается падением на 10%, торги на РТС и ММВБ приостановлены. Доходность ГКО с начала мая выросла вдвое и достигает 50% годовых. Непосредственным толчком к обвалу становится указ президента, ограничивающий иностранное участие в капитале РАО ЕЭС, но фундаментальная причина в том, что западные инвесторы на фоне политической нестабильности потеряли веру в способность российского правительства обеспечивать их права и обслуживать госдолг.

Цена на нефть — $14,39 за баррель Brent.Финансы не могут появляться из воздуха. И тогда деньги начали брать взаймы, под дикие проценты – это и привело к кризису.Николай Рыжков, в 1998 году лидер парламентской группы «Народовластие»28 мая 1998 года

После объявления о провале аукциона по продаже 75% акций «Роснефти», за счет которой правительство планировало закрыть часть долговых проблем, финансовые рынки снова обваливаются. Доходность ГКО за один день вырастает с 60% до 80-90%. Сергей Дубинин объявляет, что в падении виноваты спекулянты. В тот же день ЦБ повышает ставку рефинансирования до 150%, фактически заморозив финансовый и валютный рынки. На следующий день правительство выступает с заявлением о немедленных мерах по стабилизации финансового рынка, сокращении госрасходов и повышении собираемости налогов. Борис Ельцин отправляет в отставку главу Государственной налоговой службы Александра Починка, его место занимает Борис Федоров. Сергей Кириенко и Анатолий Чубайс начинают переговоры с западными финансовыми структурами о предоставлении России внеочередного стабилизационного кредита. После обещаний МВФ оказать финансовой системе помощь в первую неделю июня доходность ГКО удается сбить до 45-50%, ставка рефинансирования снижается до 60%.

Кризис носил ярко выраженный бюджетный характер, потому что налоги мы вообще не собирали, мы получали бюджет 10 млрд. с налогами, а если надо было прикрыть что-то, занимали. И никто особо на наши бесконечные письма и записки внимания не обращал, потому что думали, что рассосется.Белла Златкис, в 1998 году руководитель департамента ценных бумаг МинфинаНе хватало более внятной кредитно-финансовой политики, взвешенного, гибкого проведения приватизации. Времени у правительства было мало, но нужно было ослаблять зависимость бюджета страны от нефтяного экспорта.Валерий Язев, в 1998 году член комитета Госдумы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, фракция «Наш дом – Россия»17 июня 1998 года

Борис Ельцин назначает Анатолия Чубайса, уволенного из правительства в марте, спецпредставителем по связям с международными финансовыми организациями в ранге вице-премьера. В тот же день на встрече олигархов с Сергеем Кириенко главы «Газпрома», ЛУКОЙЛа и «Сургутнефтегаза» Рем Вяхирев, Вагит Алекперов и Владимир Богданов ставят вопрос о необходимости как минимум 50-процентной девальвации рубля, предупредив, что иначе национальная валюта девальвируется сама и неконтролируемо. Сергей Кириенко и Анатолий Чубайс отвергают предложение, рассчитывая на финансовую помощь западных стран.

Цена на нефть — $11,30 за баррель Brent.Тогда деньги начали брать взаймы, под дикие проценты – это и привело к кризису.Николай Рыжков, в 1998 году лидер парламентской группы «Народовластие»7-14 июля 1998 года

Доходность ГКО впервые превышает 100%, а уже через неделю составляет 130-140%. 13 июля правительство предлагает владельцам ГКО конвертировать их в долгосрочные валютные обязательства. Это успокаивает рынок, но самим предложением за 6 дней, в течение которых оно действует, воспользуются держатели всего 10% ГКО. «Предложив поменять рубли на доллары, правительство выполнило моральные обязательства перед инвесторами и теперь вполне может обесценить рубль», — пишет «Ъ». Директор-распорядитель МВФ Мишель Камдессю объявляет, что будет рекомендовать совету директоров фонда выделить России $11,2 млрд, из них $5,6 млрд немедленно.

В Америке, если больше 29% годовых, сразу тюрьма. А у нас можно и под 90 давать людям, а потом спохватиться, что 40 млн. населения должники. Что тут обвинять друг друга, глупо просто. Это было нечестно, но эффективно.Александр Лебедев, в 1998 году президент НРБ15 июля 1998 года

Госдума отклоняет правительственный антикризисный пакет законопроектов, содержащий согласованные с МВФ предложения об увеличении налогов и снижении госрасходов.

Претензии к коммунистам естественны – они же были у власти, управляли страной. Но делать их крайними глупо, они сами не знали, что такое банки.Эдуард Краснянский, в 1998 году директор по связям с общественностью Банка СБС-АГРО20 июля 1998 года

Совет МВФ одобряет выделение России стабилизационного кредита на $11,2 млрд, из них $4,8 млрд немедленно. Правительство пытается договориться об утверждении антикризисных законов с Госдумой. Министром промышленности назначен бывший председатель Госплана Юрий Маслюков.

У меня есть что-то вроде упрека международным финансовым организациям. Посмотрите на маленькую экономику Греции, и сколько денег туда вбухали в аналогичной с нашей ситуации… Если бы нам тогда дали сотни миллиардов, как Греции, мы бы не допустили кризис.Сергей Дубинин, в 1998 году председатель Центрального банка РФ1 августа 1998 года

После получения кредита МВФ, который был пущен на выкуп ГКО и поддержания рубля, на рынке устанавливается кажущееся равновесие. Борис Ельцин, Анатолий Чубайс, Сергей Дубинин уходят в отпуск.

Цена на нефть — $12,04 за баррель Brent.Люди, банки сами по себе не рождают кризис. Только политическое руководство может подвести страну к тому, что мы пережили в 98-ом году.Геннадий Селезнев, в 1998 году председатель Госдумы (фракция КПРФ)6 августа 1998 года

Сергей Кириенко и спикер Госдумы Геннадий Селезнев договариваются о том, что 19-20 августа Дума прервет каникулы и рассмотрит новую антикризисную программу.

Виноваты все. Государственная дума, президент, правительство. Но прежде всего, Дума и её фракции, которые вопреки решению правительства принимали раз за разом законы, увеличивающие жутким образом нагрузки на бюджет. Им хотелось славы, популярности в глазах людей, поэтому они шли на неоправданные расходы.Иван Рыбкин, в 1998 году заместитель председателя правительства РФ10-11 августа 1998 года

Начинается новое падение фондового и валютного рынков. Российские банки получают margin calls от западных кредиторов по кредитам, обеспеченным ГКО, и бросают все свободные средства на покупку валюты, продавая госбумаги. 10 августа доходность ГКО достигает 100%, 11 августа — приближается к 150%. Брокеры констатируют: такие цены означают, что рынок полностью уверен, что государство не будет платить по своим обязательствам. 11 августа торги в РТС приостанавливаются после падения на 7,5%.

Виноваты сами люди, которые покупаются на высокопроцентные ставки. В том числе по ГКО. Они сами должны понимать, какими темпами и как развивается экономика.Александр Гафин, в 1998 году вице-президент «Альфа-Банка»12 августа 1998 года

На рынке продолжается падение, ЦБ снижает лимиты на продажу валюты 25 крупнейшим банкам, сократив свои затраты на поддержание курса рубля.

Виноваты, как всегда, обстоятельства. Поскольку если бы цена на нефть в августе 98-ого года не была 8,5 долларов за баррель и средняя по году в районе 12 долларов, то мы бы, наверное, проскочили.Ирина Ясина, в 1998 году пресс-секретарь ЦБ13 августа 1998 года

Торги на российских биржах почти останавливаются, банки из-за закрытия рынка межбанковского кредитования и отсутствия на рынке валюты оказываются на грани разорения. Инкомбанк и СБС-Агро получают от ЦБ первые стабилизационные кредиты. Джордж Сорос заявляет, что кризис в России «достиг заключительной стадии», а девальвация рубля неизбежна. Сергей Кириенко, выйдя с заседания правительства, говорит журналистам: «То, что происходит сегодня, это скорее из области психологии, чем финансов».

Центральный банк сколько мог, держал курс рубля, видимо, выполняя в том числе и политический заказ, так как ситуация в стране была сложной.Валерий Язев, в 1998 году член комитета Госдумы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, фракция «Наш дом – Россия»14 августа 1998 года

Борис Ельцин, выступая перед журналистами в Новгороде, заявляет, что девальвации не будет «твердо и четко».

Первым виновником, конечно же, является тогдашний президент Борис Николаевич Ельцин, который вместе со своим премьер-министром Кириенко подвел страну под дефолт рубля.Геннадий Селезнев, в 1998 году председатель Госдумы (фракция КПРФ)15 августа 1998 года

Правительство Сергея Кириенко, осознавая, что 19 августа Минфин не сможет погасить очередной выпуск ГКО на 34 млрд руб (около $5,5 млрд), начинает обсуждать сценарии реструктуризации госдолга.

Ельцина обвинять нельзя, это он позволял делать команде по экономической реформе то, из-за чего Путину сейчас в значительной степени везет. Просто ситуация была очень хреновая.Ирина Ясина, в 1998 году пресс-секретарь ЦБ16 августа 1998 года

Вечером Сергей Кириенко приезжает к Борису Ельцину и согласовывает с ним сценарий антикризисных мер, предполагающих отказ от обязательств по госдолгу и девальвацию рубля.

Ельцин просто соглашался со всем, что ему предлагало его окружение. Он тогда сам был не в состоянии самостоятельно принимать экономические решения.Николай Рыжков, в 1998 году лидер парламентской группы «Народовластие»17 августа 1998 года

Государство признает неспособность расплатиться по своим долгам. ЦБ и правительство в совместном сообщении объявляют о расширении валютного коридора с 6 до 9,5 руб. за доллар, трехмесячном моратории на выплату банками долгов иностранным кредиторам и заморозке всех выплат по ГКО и облигациям федерального займа до конца 1998 года.

Номер Коммерсантъ daily
за 17 августа 1998 года

Курс доллара в обменных пунктах сразу после объявления о дефолте вырастают с 6,2 до 9-10 руб. за доллар, при этом валюта в большинстве обменных пунктов подходила к концу. Цены на импортные товары в магазинах уже в течение выходных вырастают вдвое.

Банки оказываются не в состоянии вовремя выполнить обязательства перед вкладчиками. Досрочные выплаты по депозитам не производятся, очередные выплаты — только в небольшой части банков. Двенадцать крупнейших банков при поддержке ЦБ договариваются об объединении в расчетный пул, чтобы обеспечить хотя бы платежи между собой.

Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2258104