Счётная палата добралась до НДД. Почему спор с маленькой РНГ касается всех нефтяников

 Счётная палата требует от АО РНГ, владельца лицензии на Восточные блоки Среднеботуобинского месторождения в Якутии, раскрыть данные по налогу на дополнительный доход (НДД). Компания оспаривает требование в Арбитражном суде Москвы: суд приостановил действие представления аудиторов, заседание — 25 ноября (по определению суда в изложении «Коммерсанта»). На вид — частный спор небольшой компании. Но опрошенные «Ъ» юристы видят в нём часть более широкого анализа того, как работает НДД — режим, на котором держится добыча трудной нефти.

Что запросили аудиторы

 Декларации по НДД за 2019–2025 годы и подтверждения оплаты, сведения о налоговых проверках, договоры аренды и имущество на участке, добычу нефти, газа и конденсата, дебиты скважин, коэффициенты извлечения нефти, бизнес-планы.

 Главное, по словам юриста «Юрэнергоконсалта» Ольги Зайцевой, — аудиторы просят и финансовые модели, которыми компания обосновывала в   Минэнерго и Минфине перевод участка на НДД, и модели при прежней системе налогов. То есть хотят сравнить, что компания обещала государству, с тем, что получил бюджет.

 РНГ, судя по определению суда, считает, что Счётная палата «последовательно реализует меры принуждения» и следующая мера грозит дисквалификацией руководителя и приостановлением операций по счетам. Документы, по её позиции, — коммерческая тайна, а цель запроса не раскрыта. Комментариев «Ъ» ни РНГ, ни Счётная палата не дали.

Что за актив

 Среднеботуобинское месторождение — одно из крупнейших в Восточной Сибири. Его Центральный блок и Курунгский участок разрабатывает «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» из нефтедобывающего комплекса «Роснефти». У РНГ начальные извлекаемые запасы нефти — 40,5 млн т (по презентации компании), лицензия — до 31 декабря 2117 года. Акционеры не раскрываются. 

Почему именно НДД

 НДПИ берут с добытой тонны, НДД — с выручки за вычетом расходов. Как отмечали эксперты Kept, это позволяет отложить налог до появления прибыли и повышает привлекательность трудных запасов, добыча которых при НДПИ нерентабельна.

 Фон — бюджет. По данным Минфина, нефтегазовые доходы за январь–октябрь — 6,44 трлн ₽, на 14,1% меньше, чем год назад. НДД за тот же период принёс 1,2 трлн ₽ — минус 25,4%. В докладе за январь–июнь Счётная палата, по данным «Ъ», указывала на риск сокращения поступлений от НДД на 47,9%, до 1,07 трлн ₽.

 Масштаб пока не ясен: публично известен один такой случай, говорит управляющий партнёр Kasatkin Consulting Дмитрий Касаткин. Партнёр Lidings Степан Гузей видит риски ответственности за отказ дать документы и передачи материалов в правоохранительные органы. На лицензию, по оценке Зайцевой, представление прямо не повлияет.

Мнение Дебита

1. НДД держится на доверии к финмодели. Переход обосновывают расчётами для Минэнерго и Минфина, а проверить их можно только по фактическим расходам и добыче. Запрос моделей «до» и «после» — проверка самого механизма, а не одной декларации.
2. Деньги. Когда НДД падает сильнее нефтегазовых доходов в целом, режим, который откладывает налог, неизбежно попадает под лупу. По нашей оценке, выводы аудиторов станут аргументом в споре, на каких условиях оставлять НДД зрелым и трудным участкам.
3. Кто рискует. Для крупных компаний с заметной долей НДД-участков это пока не удар по прибыли, а риск пересмотра правил, который стоит закладывать в оценку. Уязвимее всего небольшие непубличные недропользователи: для них угроза блокировки счетов — вопрос выживания.
4. За чем следить: заседание 25 ноября, похожие споры у других плательщиков НДД, итоговый отчёт Счётной палаты и инициативы Минфина по параметрам налога.

А вы как считаете: НДД — честный способ поднять трудные запасы или лазейка, которую давно пора закрыть? И стоит ли раскрывать государству финмодели компаний? Пишите в комментариях.
 

Источники: Коммерсантъ (10.11.2026, «Аудиторы у скважины» и «Счетная палата требует от РНГ данные по НДД»), Арбитражный суд Москвы — определение по иску АО РНГ (в изложении «Ъ»), Минфин — нефтегазовые доходы за октябрь 2026 (в изложении Reuters / The Moscow Times, 05.11.2026), Клерк.ру (10.11.2026).

Коротко о нефти, газе и переработке каждый день — в Telegram-канале «Дебит»: t.me/+VhRkzEUAgawzNjc6