Крипту признали имуществом: налоги, уголовная ответственность, белые списки

В прошлом году мы получили главное юридическое уточнение: криптовалюта официально признана имуществом для целей налогообложения (ФЗ № 418-ФЗ). Майнинг легализован с отчётностью, операции крипта-крипта и добыча монет стали налогооблагаемыми событиями. Но для подавляющего большинства участников рынка на практике почти ничего не поменялось. Иностранные биржи, P2P-каналы, карты, Telegram-боты — всё работает примерно так же, как и раньше. Но уже к середине года все поменяется. 

Банк России в декабре 2025 года направил в правительство концепцию регулирования, которая прямо предусматривает, что до 1 июля 2026 года должна быть подготовлена и принята основная законодательная база. Это уже не рамочные идеи, а конкретный план создания новой инфраструктуры оборота криптоактивов для резидентов РФ.

Мы спросили у Николая Кочетова, специалиста финансового рынка ФГБОУ им. Плеханова, про то, как это затронет обычных трейдеров и холдеров:

1. Посредники обязательно должны будут получить лицензию. Во второй половине 2026 года (скорее всего, с осени) начнёт действовать требование: любые услуги по покупке, продаже, обмену, хранению и выводу криптовалют для резидентов РФ могут оказывать только субъекты с лицензией Банка России. Это будут либо существующие брокеры/управляющие с расширенной лицензией, либо новые специализированные организации. Без лицензии — нелегальная деятельность со всеми вытекающими последствиями.
2. После вступления закона в силу розничные операции должны будут проходить исключительно через этих лицензированных посредников. Прямой доступ к Binance, Bybit, OKX и прочим без российского «прокси» сохранится только для ранее купленных активов или в строго ограниченных трансграничных случаях, и то с обязательным уведомлением налоговой.
3. Самое ощутимое изменение для большинства:
   • Неквалифицированные инвесторы (подавляющее большинство розницы) получат доступ только к белому списку — скорее всего, BTC, ETH и 3–5 самых ликвидных монет по критериям ЦБ.
   • Обязательное тестирование на понимание рисков (как с акциями и облигациями).
   • Годовой лимит — ориентировочно 300 тыс. рублей (возможно, до 600 тыс., точная цифра появится в законе). Квалифицированные инвесторы получат более широкий доступ (все активы, кроме privacy-коинов), без жёстких лимитов по сумме, но тоже после теста.
4. В 2026-м, с появлением лицензированных платформ, отчётность станет автоматической и стандартизированной — по модели, близкой к отчётности по зарубежным счетам. ФНС будет видеть операции в реальном времени или с минимальной задержкой. Самостоятельное декларирование уходит в прошлое.
5. Полная уголовная и административная ответственность за нелегальный оборот посредников (по аналогии со ст. 172 УК РФ о нелегальном банкинге) вводится с 1 июля 2027 года. Но уже к концу 2026-го «серый» рынок резко сожмётся: комиссии вырастут, риски блокировок и проверок — тоже. Кто не перейдёт в регулируемую инфраструктуру, окажется в зоне высокого риска.

Почему легалайз не будет похож на США: прямой покупки/продажи крипты на карту в привычном смысле не будет

Аналитики NPBFX напоминают, что в США розничные инвесторы покупают криптовалюту напрямую на регулируемых платформах (Coinbase, Gemini и др.), часто с мгновенным пополнением с банковской карты или ACH-переводом. Регулирование (SEC, FinCEN) позволяет такие операции без дополнительных посредников для большинства пользователей.

В России подход ЦБ строится на модели контролируемого допуска через лицензированных посредников (брокеры, биржи, доверительные управляющие с расширенной лицензией ЦБ). Операции с криптоактивами будут проводиться исключительно через эту инфраструктуру. Прямой доступ к иностранным биржам без российского «прокси» сохранится только для ранее приобретённых активов или ограниченных трансграничных случаев — с обязательным уведомлением ФНС.

Концепция пока такая: «Совершать операции с криптовалютами будет возможно через текущую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут действовать на основании имеющихся лицензий. Это означает, что даже если лицензированный брокер (например, крупный российский) интегрирует пополнение с карты, покупка будет проходить через его платформу с полным KYC, тестированием, лимитами и отчётностью в ФНС. Естественно, что трейдер вынужден будет заплатить солидную комиссию, чтобы компенсировать затраты, которые были до этого. 

Для понимания масштаба изменений достаточно вспомнить опыт рынка форекс. После введения жёсткого регулирования в 2016–2018 годах из нескольких сотен иностранных дилеров на российском рынке осталось лишь четыре лицензированных форекс-дилера. Остальные либо ушли, либо были вынуждены прекратить привлечение резидентов РФ под угрозой значительных штрафов и блокировок. Аналогичный сценарий с высокой вероятностью ожидает и крипто-сегмент: наиболее удобные и дешёвые каналы (P2P, прямые иностранные биржи без посредников) будут постепенно вытеснены, а оставшиеся легальные варианты окажутся заметно дороже и менее гибкими.

Поэтому не удивляйтесь, если вы проснётесь однажды утром, а ваша криптобиржа или проверенный вами крипто-обменник окажется заблокированными Роскомнадзором и попадет в черный список ЦБ.