1738
РОССИЯ-ЭНЕРГЕТИКА-ДАЛЬВОСТОК-РЕГУЛИРОВАНИЕ
Москва. 25 октября. ИНТЕРФАКС — Минэнерго РФ предлагает внедрить новый метод
тарифного регулирования работы генерирующих компаний на Дальнем Востоке —
долгосрочную индексацию необходимой валовой выручки (НВВ), следует из проекта
постановления, размещенного ведомством на едином портале проектов нормативных
правовых актов.
Эта мера «позволит создать понятные долгосрочные правила регулирования,
стимулирующие рост экономической эффективности генерирующих компаний»,
отмечается в пояснительной записке к проекту.
Минэнерго предлагает сделать регулирование генерации на Дальнем Востоке
долгосрочным и определять НВВ на срок не менее пяти лет. Впрочем, если
предложения ведомства будут приняты, в первый раз регуляторы смогут установить
ее на срок не менее трех лет. «Наиболее оптимальная продолжительность
долгосрочного периода регулирования — не менее 10 лет», — отмечает при этом
ведомство.
Параметры регулирования будут включать базовый уровень операционных
расходов, индекс их эффективности, нормативный уровень прибыли и показатели
энергоэффективности. Нормативная прибыль будет отражать в НВВ, в частности,
капитальные вложения компаний, расходы на обслуживание и погашение кредитов и
займов, которые привлекались для инвестпрограмм. Предполагается, что
региональные органы власти, устанавливающие тарифы, будут определять НВВ для
компаний на каждый год в рамках срока регулирования.
Метод индексации НВВ уже используется в регулировании сетей и
теплоснабжающих компаний. По мнению Минэнерго, он «положительно зарекомендовал
себя» в этих отраслях.
В ПАО «РусГидро» (MOEX: HYDR), которое управляет генерацией на Дальнем
Востоке, поддерживают подобное предложение, сообщили «Интерфаксу» в
пресс-службе. «Долгосрочные решения, которые, с одной стороны, учитывают
экономически обоснованные затраты, а с другой позволяют сохранять достигнутую в
результате повышения эффективности экономию в распоряжении энергокомпаний,
позволят „РусГидро“ эффективно планировать работу на среднесрочную перспективу
», — подчеркивают в компании. «РусГидро» готова к пятилетнему сроку
регулирования. Экономия, полученная в результате сокращения затрат, может
направляться на обновление оборудования, техническое перевооружение и
реконструкцию станций.
Сейчас энерготарифы на Дальнем Востоке устанавливают по методу индексации
цен. Минэнерго отмечает, что применение «формул индексации на протяжении 8 лет
привело к диспропорциям в учитываемых при регулировании величинах в связи с
неучетом влияния ряда факторов». Например, в настоящий момент невозможно
учитывать фактические цены на топливо, по которым его закупали генерирующие
компании. Подобные затраты сейчас учитываются исходя из индекса потребительских
цен.
Единственная существующая альтернатива в регулировании генерации Дальнего
Востока сейчас — метод экономически обоснованных затрат. Однако он «не
обеспечивает стимулирующее воздействие к повышению эффективности деятельности»,
считают в Минэнерго.
Ввести новое регулирование работы тепловых электростанций в регионе
ведомство предлагает с 1 января, следует из проекта постановления.