в 1-м квартале 2015 г. число россиян с доходами ниже прожиточного минимума выросло до 21.7 млн

Одно из главных отличий кризиса нынешнего и последнего (2008 г.) — рост числа людей, которые оказались за чертой бедности. Сейчас в России около 40 млн пенсионеров и около 20 млн занятых в госсекторах. Это больше 35 % суммарных доходов домохозяйств. В то время как в 2007 г это было меньше 20  %. Если учесть, что цена на нефть с 2007 (около 35 $) выросла в 2015 до 110 $, то становится понятно, как мало у правительства степеней свободы в действиях, для решения проблемы бедности в нашей стране.
Для меня понятно, что решения типа «перераспределить» доходы, в нынешней ситуации, не эффективны. Очень понравилось выступление Е. Примакова на новогоднем заседании «Меркурий-клуба» 13 января 2015 года (рекомендую посмотреть www.youtube.com/watch?v=oP7xk2znGfE). Что называется «не в бровь, а в глаз» человек говорит о проблемах бюджета и не только о них. Для эффективного решения сегодняшних проблем требуются не экстенсивные (технические) решения, а нужно на уровне человеческого потенциала (другими словами — поменять потребительскую психологию человека, на созидательную). А задачи подобного плана за 2-3 года не решить. За 2-3 поколения можно, если сильно постараться :-(  ну, это уже, так сказать, «лирика» :-)