Национальный финсовет

Набиуллина остается… но финансами теперь рулит Силуанов 



ЦБ, по слухам, сломали. Финансы России выходят из под контроля ЦБ и переходят в правительство.

Исполнительная власть через изменения в Бюджетном кодексе получила возможность свободного финансового маневра и наращивания внутренних заимствований без публичного, легитимного согласования с регулятором, Госдумой и кем бы то ни было, кроме Президента. Возможность повышать ключевую ставку в ответ на рекордное наращивание внутреннего долга для закрытия дефицита бюджета-2026 у ЦБ больше нет (вопрос поставлен на неформальном, но предельно реальном уровне).

В ответ Эля вообще попыталась соскочить с ЦБ, переведя стрелки на сидящую в Вашингтонском обкоме подругу Ксению Юдаеву, нового претендента на роль смотрящего за РФ от финглобализма. Что не устроило Кремль от слова совсем. Тем более что Петра Фрадкова, главу оборонного ПСБ, на ЦБ вместо Набиуллиной финансисты тоже не согласовали.

Наби, судя по всему, уломали досидеть до осени, смены правительства. Но более реально продавливается пролонгация её уже формального сидения на кресле главы ЦБ до июня 2027 года, когда завершается последний предусмотренный законом срок пребывания в должности.

А пока остаётся только Силуанов. Теперь на нём все финансы РФ. Он — последний мост иллюзии стабильности, мостик между Россией нулевых и 90-х, Россией сислибов в союзе с глобальными финансистами, и неизвестной ещё никому толком России постСВО.

Теперь все несогласованные с МФВ принципиальные решения будет уже коллегиально принимать Национальный финансовый совет под его руководством. 

Состав Национального финансового совета: 

    Силуанов Антон Германович — Министр финансов, Председатель Национального финансового совета.
    Набиуллина Эльвира Сахипзадовна — Председатель Банка России, заместитель Председателя Национального финансового совета.
    Аксаков Анатолий Геннадьевич — председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку.
    Гаврилов Сергей Анатольевич — председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.
    Журавлёв Николай Андреевич — заместитель Председателя Совета Федерации.
    Макаров Андрей Михайлович — председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам.
    Орешкин Максим Станиславович — заместитель Руководителя Администрации Президента .
    Решетников Максим Геннадьевич — Министр экономического развития.
    Ульбашев Мухарбий Магомедович — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.
    Чебесков Иван Александрович — заместитель Министра финансов.
    Чиханчин Юрий Анатольевич — директор Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Численность НФС — 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации, трое — Государственной Думой, трое — Президентом РФ, трое — Правительством РФ, плюс сам Председатель Банка России.

Общее руководство деятельностью совета осуществляет Председатель НФС. Решения НФС принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов НФС при кворуме в семь человек; при равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Возвращение Набиуллиной в новой декоративной роли планируется на судьбоносном заседании совета директоров ЦБ в пятницу, 19 июня, по определению размера ключевой ставки.

Может ли Набиуллина взбрыкнуть и не понизить ключевую ставку, несмотря на публично озвученный приказ Путина? Или не явиться на заседание ЦБ?

В любом случае в пятницу на этом заседании будет явлено лицо новой финансовой политики России (или проявится война в российских финансах). 

Мавр должен уйти. Эндшпиль Мишустина.

Заняв свою должность прямо перед бурей в январе 2020 года, Мишустян проявил оставался удобным, но не субъектным: в отличие от своего предшественника Дмитрия Медведева, сформировавшего устойчивую политическую группу, Мишустин остается лишь спутником в большой игре, которую ведут его патроны.

Циркулирующие слухи о возможном назначении директора Росфинмониторинга Чиханчина на пост председателя Правительства носят под собой обоснованные, но нереализуемые пожелания самого Путина, сделавшего Правительство сугубо исполнительным органом, реализующим его волю и опирающимся на решения АП. В дни турбулентности, когда движущие силы процесса будут искать публичные и легитимные площадки для выражения собственной воли, политическому режиму понадобится не антикризисный менеджер, а пожарный, способный осуществить контролируемый переход власти. Уход Мишустина — ключ к началу изменений, при повороте которого не потребуется отставок отдельных министров, а полные полномочия по наполнению Правительства уйдут к новому главе.
Нынешний министр обороны Андрей Белоусов, который уже был и.о. председателя, как нельзя лучше подходит для данной роли.
И хотя Белоусову не удалось победить глубинное Арбатское государство, он последовательно наращивает своё влияние не только в аппарате Министерства Обороны, но и далеко за его пределами, стараясь ограничить контур влияния Ростеха и органов безопасности в повседневной жизни войск.
Пока другой возможный кандидат Собянин, 16 лет возглавляющий Москву, ограничивает движение своей команды рамками мегаполиса и не проявляет реальных стремлений к политической борьбе, Белоусов укрепляет состав своих заместителей в МО и начинает вводить в предвыборное поле ветеранов боевых действий, прошедших службу в штатных соединениях на военных контрактах, в отличие от кандидатов, выдвигаемых Кириенко и Новиковым по линии Администрации Президента и прошедших 6-месячную службу в добровольческих соединениях.

В этом смысле, зарождающийся союз Володина, Медведева и Белоусова, может стать оформленным тандемом, который не только не даст возможности Кириенко закрепиться в ГосДуме, но и повлечет за собой пересмотр текущей политической конфигурации, в которой сам Дм. Медведев вернется в публичное поле уже не резонёром, а консервативным преемником, а Вяч. Володин появится в новой роли на новом рабочем месте, что станет одним из главных факторов грядущего Большого Трансфера.