Европейский союз согласовал 19-й пакет санкций против России, который впервые напрямую затронул сектор криптовалют. Новые ограничения направлены на закрытие лазеек для обхода ранее введенных мер.
Обзор 19-го пакета санкций в отношении криптовалют
В рамках 19-го пакета санкций Европейская комиссия ввела ограничения, нацеленные на финансовые операции с использованием цифровых активов. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что эти меры призваны перекрыть пути, которые Россия использует для обхода санкций.
Основные нововведения:
- Запрет на криптотранзакции: Новые меры предполагают блокировку всех транзакций с криптовалютой для резидентов России.
- Санкции против криптоплатформ: Впервые ограничительные меры распространяются непосредственно на криптовалютные платформы. Это создает возможность прямого включения таких площадок в санкционные списки.
- Меры против схем уклонения: ЕС намерен бороться со схемами уклонения от санкций через третьи страны, в том числе с помощью криптовалют.
Помимо криптовалют, пакет включает санкции против российских банков, платежной системы «Мир» и поэтапный отказ от российского сжиженного природного газа (СПГ) к 2027 году.
Кого коснутся санкции
Ограничения затронут широкий круг лиц и организаций:
- Резиденты России: Для них будут блокироваться транзакции с криптовалютой.
- Криптовалютные биржи: Платформы, которые продолжат работать с клиентами из России, рискуют попасть под вторичные санкции.
- Иностранные банки: Под санкции попадут банки, связанные с российскими альтернативными платежными системами.
Основные риски для пользователей и рынка
Новые санкции представляют собой формальное закрепление уже сложившейся ситуации, поскольку многие российские пользователи покинули европейские биржи после предыдущих пакетов. Однако появляются и новые риски:
- Заморозка активов на уровне блокчейна: Эмитенты стейблкоинов, такие как Tether (USDT), могут заморозить средства на кошельках пользователей, если заподозрят их связь с обходом санкций. В этом случае монеты станут бесполезными, так как их нельзя будет перевести. Подобный прецедент уже был в марте 2025 года, когда Tether заблокировал активы российской биржи Garantex на сумму $27 млн.
- Блокировка счетов на биржах: Централизованные биржи могут блокировать аккаунты пользователей по подозрению в связи с противоправной деятельностью.
- Сужение P2P-рынка: Из-за отключения подсанкционных российских банков на P2P-площадках сужается выбор способов оплаты, а комиссии на альтернативных платформах растут.
Какие биржи затронуты
Крупнейшие криптовалютные биржи начали вводить ограничения для российских пользователей еще до 19-го пакета санкций, чтобы минимизировать риски.
- Binance: Крупнейшая в мире криптобиржа еще в 2023 году запретила россиянам P2P-операции в любых валютах, кроме рубля. Министерство юстиции США также проводит проверку Binance на предмет возможного нарушения санкций против России.
- OKX и Bybit: Эти биржи последовали примеру Binance и в октябре 2025 года также отключили возможность операций с подсанкционными российскими банками на своих P2P-платформах.
Ситуация с биржей Bybit
Биржа Bybit, популярная среди российских трейдеров, предприняла шаги для соответствия международным требованиям:
- Отключение российских банков: В октябре 2025 года Bybit убрала из списка способов оплаты на своей P2P-платформе подсанкционные российские банки, включая «Сбер» и «Тинькофф». Это было сделано для снижения риска вторичных санкций.
Эти изменения приводят к тому, что трейдеры все чаще переходят на децентрализованные (DeFi) площадки, где нет процедур верификации личности (KYC) и санкционного давления.
Риски заморозки активов
- Стейблкоины: Риск заморозки в первую очередь касается централизованных стейблкоинов, таких как USDT (Tether) и USDC (USD Coin). Эмитенты этих токенов — это централизованные компании, которые обязаны соблюдать международное законодательство, включая санкции. Они имеют техническую возможность заблокировать средства на любом кошельке в сети Ethereum и других блокчейнах. Такой прецедент уже был, когда Tether заблокировал активы, связанные с подсанкционной российской биржей Garantex.
- Биткоин (BTC): С биткоином ситуация сложнее. Биткоин — это децентрализованная криптовалюта. Ни одна компания или правительство не могут заблокировать транзакции или заморозить биткоины в конкретном кошельке на уровне самого протокола. Однако риски существуют на уровне взаимодействия с централизованными сервисами:
- Криптовалютные биржи: Биржи, которые соблюдают санкционный режим, могут заблокировать аккаунт пользователя из России и его активы, включая биткоины.
- Обменные сервисы: Платформы для обмена криптовалют также могут отказать в обслуживании или заблокировать средства.
Таким образом, прямого риска «заморозки» самого биткоина нет, но ограничения серьезно усложняют его использование в связке с регулируемым финансовым миром.