«Закупками моторного топлива для ГУ МВД по Московской области занимается ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области» (Центр хозяйственного и сервисного обеспечения). Это казённое учреждение, которое обеспечивает тыловую поддержку всего подмосковного главка МВД.
zakupki.kontur.ru +1
Закупки идут по 44-ФЗ — федеральному закону о контрактной системе. Моторное топливо (бензин, дизель) относится к коду ОКПД2 19.2 и входит в аукционный перечень Правительства РФ, поэтому основной способ закупки — электронный аукцион.
Но есть важное исключение: для нужд государственного оборонного заказа (ГОЗ) Правительство РФ вправе определить единственного поставщика. Для системы МВД таким поставщиком назначалось ПАО «НК „Роснефть»» и его дочерняя структура ООО «РН-Карт» (по распоряжению Правительства РФ от 26.04.2019 № 839-р и аналогичным актам)."
Как Евротранс оказался в цепочке.
Евротранс (сеть АЗС «Трасса») — один из крупнейших независимых топливных операторов Московского региона: 57 заправок, собственная нефтебаза, парк бензовозов. По сути, компания располагает полной инфраструктурой для приёма, хранения и перепродажи топлива. Это и сделало её удобным звеном для схемы.
Механизм хищения
По данным РГ, схема предполагала фиктивное списание топлива при реальных поставках горючего на коммерческие автозаправочные комплексы.
Топливо закупалось для нужд полиции — официально через контракты ФКУ ЦХиСО (как мы разбирали ранее, основной поставщик по ГОЗ — Роснефть, поставка через топливные карты).
В отчётности фиксировался расход — полицейские машины якобы заправлялись, топливо списывалось как израсходованное на служебные нужды. Мальков (начальник тыла), Суяров (начальник ЦХиСО) и Левина (начальник отдела, по данным репост.ньюс — бухгалтер) контролировали весь учёт и могли манипулировать этими данными.
Фактически топливо направлялось на АЗС «Трасса» — вместо того чтобы попасть в баки полицейских машин, горючее поступало на коммерческие заправки Евротранса, где продавалось обычным покупателям.
Деньги делились между участниками схемы — Евротранс получал топливо по закупочной (государственной) цене или вообще бесплатно, продавал его по рыночной, а разницу возвращал полицейским чинам.
Евротранс был идеальным партнёром для такой схемы: своя нефтебаза позволяла принимать и хранить большие объёмы, парк бензовозов — доставлять куда угодно, а сеть из 57 АЗС — быстро реализовывать топливо через розницу.
Как это вскрылось
Первым звоночком стали жалобы самих полицейских. Приблизительно за две недели до задержаний топливные карты у сотрудников ГУ МВД по Московской области перестали работать. Сотрудникам предложили заправляться за свой счёт с обещанием компенсации, но рапорты на возмещение расходов оставались без ответа. В ряде городов Подмосковья пришлось сократить число патрулей.
По данным репост.ньюс, Мальков в момент начала топливного кризиса находился в отпуске. Начальник ГУ МВД по Московской области Виктор Пауков планировал провести совещание по этому поводу как раз 7 сентября — в день задержания Малькова. Совещание пришлось отменить.
Спецоперацию провели ГУСБ МВД (служба собственной безопасности) и ГУЭБиПК МВД (экономическая безопасность).