Конституционный Суд РФ отказался пересматривать отмену сроков давности в делах о приватизации

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о принятых КС РФ отказных определениях, которые закрепляют практику исчисления срока давности с момента прокурорской проверки.

С чего все началось?

В марте 1994 г. ООО «Мираж» и ООО «Геатон» в ходе приватизации стали собственниками нескольких зданий и земельных участков в Саратовской области.

В 2022 г. прокуратура обратилась в суд за истребованием спорных активов, обнаружив несоблюдение условий и порядка приватизации.

В марте 2023 г. Арбитражный суд Саратовской области иск прокуратуры удовлетворил. Вышестоящие инстанции это решение поддержали. Суды отклонили довод ответчиков о пропуске прокуратурой срока исковой давности и отметили, что данный срок исчисляется с момента завершения прокурорской проверки, выявившей нарушения. Суды указали на недопустимость применения института исковой давности для легализации имущества, незаконно приобретенного в ущерб интересам публичного собственника и помимо его воли.

Общества, не согласившись с подобными судебными решениями, обратились в Конституционный Суд РФ (далее – КС РФ).

Что решил Конституционный Суд?

КС РФ отметил, что решения судов об удовлетворении иска прокуратуры были обусловлены прежде всего фактом неисполнения обязанности по сохранению социально значимого профиля приватизированного объекта (медсанчасть и поликлиника). Следовательно, и срок давности должен исчисляться не с момента приватизации, а с момента окончания нарушения обязанности сохранять назначение (профиль) объекта.

В результате КС РФ отказался рассматривать жалобы обществ по существу, указав на полномочие судов определять с учетом всей совокупности фактических обстоятельств:

• момент, когда публично-правовому образованию стало или должно было стать известно о нарушении своих прав;
• момент, когда состоялось нарушение условия использования такого объекта (то есть нарушение прав публичного образования) в период действия этого условия.

В связи с чем Суд не учел дату перехода соответствующего объекта из публичной собственности в частную в ходе приватизации. «Именно эти критерии начала течения срока исковой давности применимы и в случаях, когда иск в защиту интересов публично-правового образования был заявлен прокурором», – отметил КС РФ.

 Суд решил, что отсчет срока давности по таким делам начинается с момента прокурорской проверки, а не с даты заключения сделки.