ФНС уперлась в потолок. Дальше придется поднимать налоги

Сегодня ФНС отчиталась: 31 трлн рублей за полугодие, +8% год к году. Звучит как рекорд. Я разложил сборы службы за 26 лет и сравнил ее с 19 налоговыми администрациями мира — рекорд выглядит иначе.

• Доля сборов ФНС в ВВП: 21,1 → 21,4 → 20,8 → 21,5 → 21,6%. Пятый год подряд в пределах одного процентного пункта.
• Реальный прирост, за вычетом инфляции: 2023 год — +0,3%, 2025 год — +0,9%. Два года из трех — ноль.
• Легкие резервы выбраны: НДС просвечивается насквозь, кассы стоят у всех, самозанятые в приложении, штат службы сокращен на треть.
• Плательщиков становится меньше: юрлиц в реестре минимум за 15 лет, закрывается вдвое больше, чем открывается.
• Машина при этом мощнейшая: $731 млрд сборов — больше выручки Amazon, который 28 июля возглавил Fortune Global 500. Собрать 100 рублей стоит 44 копейки.

Вывод, который мне самому не нравится. Если собираемость больше не растет, а расходы бюджета растут, деньги берут не из эффективности службы, а из ставки. НДС 22% и снижение порога для его уплаты — это уже случилось, в первом полугодии дало бюджету 426 млрд. Вопрос только в том, что будет следующим.

Спойлер: по одной метрике ФНС действительно первая в мире. По другой — последняя из одиннадцати служб, по которым удалось найти данные. А самое интересное вылезло там, где я вообще не ждал.

Еще спойлер: отнеситесь к данной статье, как к развлекательному контенту. В ней у меня не стояла цель провести аудит всех налоговых мира. Мне просто стало интересно и большинство таких моих личных исследований пропадают в моем ПК и просто остаются скринами. Почему бы не делиться этим с вами, ведь это может понравится вам так же как и мне

Про цифры. 31 триллион — это половина 2026 года, поэтому все международные сравнения дальше идут по полному 2025 году: 61,2 трлн рублей, или 731 млрд долларов. Полугодие 2026-го — это повод, а основной разбор будет по последним закрытым данным.

1. Что именно сказала ФНС — и что в этом важно

31 триллион — это не доходы федерального бюджета, а поступления в бюджетную систему РФ. Это сумма трёх вещей:

• федеральный бюджет,

• консолидированные бюджеты регионов и муниципалитетов,

• страховые взносы в социальные фонды (СФР и ОМС), которые ФНС администрирует с 2017 года.

Что ещё прозвучало сегодня:

• федеральный бюджет вырос на 6% (+765 млрд рублей), региональные — на 8%;

• ненефтегазовые доходы дали 90% всех поступлений, администрируемых службой, и выросли на 25%;

• НДФЛ и страховые взносы прибавили по 13% — это косвенный индикатор фонда оплаты труда;

• повышение ставки НДС с 20% до 22% дало бюджету дополнительно 426 млрд рублей за полугодие;

• отдельно ФНС назвала суммы НДС от бизнеса, попавшего под снижение порога: 108 млрд рублей от компаний с выручкой 20-60 млн и 415 млрд от компаний с выручкой 60-450 млн.

2. Двадцать пять лет одной кривой

Чтобы понять масштаб, нужен исторический ряд. Собрать его оказалось неожиданно тяжело: ФНС меняла методологию и формулировки, часть архивов Росстата лежит в форматах, которые сегодня уже никто не открывает. В итоге удалось довести ряд до 2000 года  — двадцать шесть годовых точек.

Поступления, администрируемые ФНС, в консолидированный бюджет РФ, 2000-2025

Цифры:

• 2000 год: 1,48 трлн рублей. Это весь консолидированный бюджет страны по налогам.

• 2025 год: 46,3 трлн рублей без страховых взносов и 61,2 трлн со взносами.

• Рост в рублях - в 31 раз за 25 лет, среднегодовой темп 14,8%.

• В долларах, по той же базе, - в 10,5 раза, среднегодовой темп 9,9%. Разница между 31 и 10,5 — это ровно то, что сделал с рублём период 2000-2025: курс ушёл с 28 до 84 рублей за доллар, то есть втрое.

• Если считать всё, что ФНС администрирует сегодня, включая страховые взносы, рост в рублях сорокакратный. Но это уже сравнение разных вещей: в 2000 году взносы собирала не она.

Номинальных падений в этом ряду ровно два: 2009 год (минус 21% после кризиса) и 2020-й (минус 7,6% после ковида и обвала нефти). Всё остальное — непрерывный рост, включая 2022-й, 2023-й и 2024-й, когда по логике санкций должно было быть иначе.

Слово «номинальных» здесь ключевое, и к нему я вернусь в последней главе.

Полный ряд по годам с приростами — для тех, кто любит цифрыИз чего складывается 61 триллион: что растёт, что падает3. Метрика первая: абсолютные деньги. Здесь ФНС — в мировом топе

Теперь к международным сравнениям. Я собрал двадцать стран — от США и Китая до Казахстана и Аргентины — и по каждой нашёл, сколько собрала национальная налоговая администрация за последний доступный год.

Двадцать налоговых служб мира: сборы, налоговая нагрузка, сбор на душу населения

Россия — пятая в мире с $731 млрд (61,2 трлн рублей по среднегодовому курсу 83,8). Впереди только:

1. США  — $5 314 млрд. Это отдельная планета: американская налоговая собирает в 7 раз больше российской.

2. Китай  — $2 474 млрд.

3. Британия  — $1 119 млрд.

4. Германия  — $1 117 млрд.

И вот первая же оговорка. У России в цифру входят страховые взносы: 14,9 трлн из 61,2, почти четверть суммы. У Германии, Испании, Италии, Японии и Кореи взносы собирают отдельные фонды, и в их цифру они не попадают.

Убираем взносы — и Россия даёт $553 млрд, что отбрасывает её на восьмое место: за Германию, Британию, Италию, Францию и Японию. То есть ровно за те страны, у которых взносы тоже не посчитаны.

Я бы сказал так: ФНС входит в первую десятку налоговых служб мира по абсолютным сборам, а её точное место целиком зависит от того, что мы согласились считать. Дальше я буду давать обе цифры — со взносами и без.

Было бы куда приятнее считать не первые места по налогам, а первые места по среднедушевому доходу, но это так, мысли вслух, продолжим.

4. Метрика вторая: на душу населения. Здесь всё скромнее

Абсолютные деньги — плохая метрика: в большой стране их всегда больше. Поделим на население.

• Нидерланды: $27 017 на человека

• Швеция: $23 208

• Британия: $16 101

• США: $15 547

• Австралия: $15 036

• Германия: $13 377

• Италия: $11 104

• Франция: $8 952

• Испания: $6 457

• Корея: $5 087

• Россия: $5 007

• Япония: $4 562

• Польша: $3 984, Турция: $3 248, Бразилия: $2 425, Китай: $1 759, Индия: $184

Россия — одиннадцатая из двадцати, между Кореей и Японией. Ровно то, чего и следует ожидать от страны с ВВП на душу населения около $17,5 тысяч. Никакого чуда, никакой катастрофы.

И снова оговорка про взносы: без них Россия даёт $3 788 на человека и падает ниже Польши, на четырнадцатое место. Корея и Япония в этом списке идут без взносов, так что сравнение с ними честнее вести именно по нижней цифре.

Надеюсь меня не читают государственные деятели и не увидят, что нам еще есть куда расти до передовых стран.

5. Метрика третья: доля ВВП. Здесь начинается интересное

Классическая метрика налоговой нагрузки — отношение всех налоговых доходов государства к ВВП. Для России считаем прямо:

61,208 трлн рублей / 214,261 трлн рублей ВВП = 28,6%

Без страховых взносов — 21,6%.

Сравниваем:

• Франция 43,5%

• Италия 42,8%

• Швеция 41,4%

• Нидерланды 38,5%

• Германия 38,0%

• Испания 36,7%

• Польша 36,6%

• Британия 34,4%

• Среднее по ОЭСР 34,1%

• Япония 33,7%

• Бразилия 32,3%

• Австралия 29,9%

• Россия 28,6%

• США 25,6%

• Корея 25,3%

• Турция 24,0%

• Мексика 18,3%

Но прежде чем делать вывод — нюанс. Числа в правой колонке не полностью сопоставимы с российским.

Данные по другим странам взяты из OECD Revenue Statistics: это все налоговые доходы сектора госуправления, включая таможенные пошлины и все региональные налоги. Российские 28,6% я посчитал напрямую: сборы ФНС к ВВП. А таможенные платежи в России собирает не ФНС, а ФТС, и в 61,2 трлн они не входят. Значит, реальная нагрузка выше моей оценки на несколько процентных пунктов, и точное место России в этом списке я по своим данным назвать не могу.

Что можно сказать честно: по линии ФНС нагрузка составляет около 29% ВВП, и с поправкой на таможню Россия оказывается где-то в районе среднего по ОЭСР. Уже вроде и не скажешь, что «нас душат налогами». Но ощущение-то есть. Я думаю, что тяжесть идёт не от уровня нагрузки, а от её структуры: много косвенных налогов, которые в итоге платит потребитель, и много нагрузки на фонд оплаты труда. А в какой-то момент потерялась и её предсказуемость.

Сразу отсеку соблазнительный для депутатов, но неверный ход мысли: «раз Франция собирает 43,5% ВВП, значит, у России есть резерв до 43,5%». Не значит. Другая структура экономики, другой набор государственных услуг в обмен на эти налоги, другая доля сырьевой ренты и другая теневая часть. Из чужой доли ВВП не выводится ничей «запас прочности». Что можно сказать — только то, что по этому показателю Россия не выглядит страной с экстремальной нагрузкой. Дальше это вопрос политического выбора, а не арифметики.

6. Метрика четвёртая: на одну компанию.

Это метрика, которую невозможно посчитать корректно, но которую я очень хотел видеть.

Проблема в том, что «количество компаний» в разных странах означает разное:

• В Британии это 5,4 млн компаний в реестре Companies House — строго юридические лица.

• В Бразилии  — 24,2 млн активных CNPJ, но больше половины из них — индивидуальные микропредприниматели (MEI), то есть по нашим меркам самозанятые.

• В Мексике и Корее статистика считает заведения  — включая уличную торговлю.

• В США  — 6,3 млн фирм с наёмными работниками, но при этом 8,5 млн корпоративных деклараций (из них 6,2 млн — «прозрачные» S-корпорации, которые сами налог на прибыль не платят).

• В России  — 3,2 млн юрлиц в ЕГРЮЛ плюс 4,6 млн ИП плюс 16,2 млн самозанятых.

Сборы на одну компанию: цифры считаются легко, а сравниваются плохо

Если брать по 3,23 млн юрлиц, Россия даёт $226 тысяч на компанию. Если добавить 4,56 млн ИП — $94 тысячи. Если добавить 16,2 млн самозанятых — $30 тысяч. Три ответа на один вопрос, все три верные.

Именно поэтому я не буду сравнивать эту цифру с другими странами: там точно так же можно получить любой результат, выбрав нужную базу. Таблицу привожу только чтобы было видно масштаб разброса, а не чтобы кого-то ранжировать.

А вот что я раскопал отсюда — это число юридических лиц в России не растёт, а сокращается. На 1 января 2025 года в ЕГРЮЛ было 3,23 млн организаций, к сентябрю 2025 года — около 3,17 млн, минимум за пятнадцать лет. За первое полугодие 2026 года зарегистрировано 66,7 тыс. новых компаний - минимум за 17 лет и третий год снижения подряд, — а прекратили деятельность 118,7 тысячи. Почти вдвое больше, чем открылось. Причём свыше 85% прекращений — это решения самих налоговых органов, треть из которых по признакам недостоверности сведений.

Это, пожалуй, самая серьезная и важная цифра во всём материале и не про шутки. Сборы растут, а число тех, кто их платит, сжимается.

7. Метрика пятая: на одного сотрудника.

Это первая метрика, с которой я вообще всё это начал считать.

Но! Она измеряет не то, что кажется. «Сборы на сотрудника» — это в первую очередь функция от размера экономики, уровня ставок, доли налогов, удерживаемых автоматически у источника, и от того, что вообще входит в полномочия ведомства. Производительность конкретного инспектора она почти не отражает. Это метрика масштаба, а не старательности. Смотреть на неё интересно, но выводы надо делать осторожно.

Сколько денег приносит один сотрудник?

Сборы налоговых служб и выручка компаний в расчёте на одного сотрудника

ФНС даёт $6,5 млн на человека в год. Это:

• больше, чем у Amazon ($0,5 млн),

• больше, чем у Microsoft ($1,2 млн),

• больше, чем у Alphabet ($2,1 млн),

• больше, чем у Apple ($2,5 млн),

• и больше, чем у NVIDIA ($5,1 млн) — у компании, которая в 2025 году выросла на 65% и стала главным символом ИИ-бума.

Шутка вроде бы подтверждена. Но. Это только, если сравнивать с классическим бизнесом.

Коллега из США даёт $55,8 млн на сотрудника. В 8,5 раза больше, чем ФНС.

А вот полная картина:

Сборы налоговой службы на одного сотрудника: Россия в конце списка

Из одиннадцати налоговых служб, по которым удалось найти численность персонала, российская - в самом низу списка. Вот это меня разочаровало и подорвало мой взгляд на ФНС, как на суперэффективный институт. Но так как я писал в начале главы, что эта метрика скорее про экономику, то я пошел копать дальше. Об этом в главе 8.

Почему так? Начал пытаться себе объяснить. Несколько причин, и они разной степени приятности:

1. Экономика меньше. Собирать больше просто не с чего: IRS работает с ВВП примерно в 12 раз большим ($30,8 трлн против $2,6 трлн). Но она ведь не меньше большинства, которым тут уступает.

2. ФНС делает то, чего не делают многие коллеги. Ведёт ЕГРЮЛ и ЕГРИП, регистрирует бизнес, ведёт реестр ЗАГС, администрирует онлайн-кассы и маркировку, обслуживает 16 млн самозанятых, рассылает уведомления по имущественным налогам десяткам миллионов физлиц. Значительная часть штата занята не сбором. Ну и что? В других странах тоже функционал шире, чем просто налоги.

3. Численность IRS взята как FTE за 2025 финансовый год (95,2 тыс.). Фактический штат после увольнений 2025 года — порядка 74-76 тысяч. То есть реальный разрыв ещё больше, а не меньше.

Так что честный ответ на вопрос «ФНС — самая эффективная налоговая служба мира?»: нет, по этой метрике она в самом низу выборки. Ладно IRS США с его $55,8 млн выглядит гигантом не потому, что там работают выдающиеся люди, а потому, что американская экономика в двенадцать раз больше, а налоги там в основном удерживаются автоматически. Но с другими-то чего так отстаем...

8. Метрика шестая: сколько стоит собрать сто рублей

После разочарования в главе 7, у меня оставалось какое-то ощущение, что надо иначе посчитать. Попробовал метрику точнее - стоимость сбора: сколько ведомство тратит на каждые 100 единиц собранных денег. Эта цифра уже не зависит от размера экономики. Ведь может быть у нас персонал стоит дешевле.

Официального показателя ФНС не публикует. Попробовал залезть в бюджет. Там есть расходы ФНС по ведомственной структуре расходов федерального бюджета - 271,6 млрд рублей за 2025 год  — делим на 61,2 трлн поступлений.

Получается 0,44 рубля на каждые 100 рублей сборов.

И здесь снова тот же вопрос с базой. Если считать без страховых взносов, которые ФНС администрирует «прицепом» к НДФЛ, получится 0,59 рубля.

Сколько стоит собрать сто единиц денег в разных странах

Эти расчеты вернули мою веру в то, что надо будет участвовать на IPO ФНС.

В первом случае Россия третья из восьми, во втором — пятая. В обоих - в верхней половине. То есть российское налоговое администрирование действительно недорогое по мировым меркам и вывод не разваливается при смене базы расчёта.

Но стоимость сбора у ФНС растёт. В 2023 году было 0,367, в 2024-м — 0,436, в 2025-м — 0,444. Основной скачок пришёлся на 2024 год, но тренд направлен вверх.

Причину видно в бюджете: расходы службы на 2026 год — 328,4 млрд рублей против 271,6 млрд за 2025-й, и 82,4 млрд из них уйдут на информационные технологии. ФНС при этом — крупнейший получатель ИТ-денег среди всех федеральных ведомств: на неё приходится 26% всех ведомственных ИТ-расходов страны. Цифровизация, которая заменила 50 тысяч человек, оказалась совсем не бесплатной.

9. Теперь про Amazon: ФНС против бигтеха

Сможет ли ФНС по темпам роста «выручки» конкурировать с мировыми гигантами?

Выручка Amazon, Apple, Alphabet, NVIDIA и сборы ФНС в долларах, 2005-2025

Сборы ФНС за 2025 год в долларах - $731 млрд.

Выручка Amazon за 2025 год - $716,9 млрд. Между прочим, вчера, 28 июля 2026 года: Amazon впервые обошёл Walmart и прервал его двенадцатилетнее лидерство.

То есть ФНС собирает больше, чем выручка крупнейшей компании мира.

Но не будем сильно заострять внимание на этом. Это просто картинки для развлечения

Топ-10 Fortune Global 500 и место, которое заняла бы ФНСДинамика в долларах: кто рос быстрее

Десять лет назад ФНС и Apple были практически вровень: $226 млрд против $234 млрд. Сегодня ФНС собирает в 1,3 раза больше в сопоставимой базе или в 1,8 раза больше, если считать всё, что она администрирует. Это по-прежнему выглядит как победа.

А теперь взгляд с другой стороны: NVIDIA в 2015 году была в 45 раз меньше ФНС. Сегодня — меньше в 3,4 раза, а в сопоставимой базе — всего в 2,6. За один 2025 год NVIDIA выросла на 65%. ФНС — на 8,8%.

Если экстраполировать нынешние темпы — чего делать, конечно, нельзя, но соблазн велик, — NVIDIA догонит ФНС по абсолютным деньгам к 2028 году. Компания, которая делает видеокарты, догонит налоговую систему страны со 146-миллионным населением. Тут, правда, есть третья переменная: ФНС растёт на 8,8% в рублях, а сравнение идёт в долларах. Ослабнет рубль — обгон случится в 2027-м, укрепится — позже.

Но тут без выводов, потому что эта глава самая несерьезная из всех и главная ее цель и польза — просто узнаете самые крупные компании мира — и то хорошо.

10. Отдельный респект: сборы вверх, штат вниз

Есть в этой истории то, что действительно заслуживает уважения без всяких оговорок.

Как менялись сборы и численность службы

• 2010 год: 7,7 трлн рублей, около 162 тысяч сотрудников.

• 2023 год: 46,8 трлн рублей со взносами (36,2 трлн без них), 126 тысяч сотрудников — по отчёту ФНС: 1 679 в центральном аппарате и 124 422 в территориальных органах.

• 2025 год: 61,2 трлн со взносами (46,3 трлн без них), 112 тысяч сотрудников.

• 2026 год: план — около 100 тысяч. Ликвидируется 31 тысяча штатных должностей, увольняется порядка 16,5 тысячи реально работающих людей. Сокращение затронет 94 из 103 региональных управлений.

В сопоставимой базе сборы выросли в 6 раз, а если считать всё, что ФНС администрирует сегодня, — в 8. Людей за тот же период стало на 31% меньше, а к концу 2026 года станет на 38% меньше.

Разрыв закрыли IT-системы: АСК НДС-2, которая автоматически сопоставляет счета-фактуры по цепочкам контрагентов; онлайн-кассы, передающие каждый чек в реальном времени; единый налоговый счёт; приложение «Мой налог», через которое 16 млн самозанятых платят налог в два клика.

Соблазнительно сказать: разрыв закрыл софт. Но из этих цифр это напрямую не следует. Да и осадочек с главы 7 не исчез до конца. Номинальный рост сборов объясняется в первую очередь инфляцией и ростом номинального ВВП, а главное — изменениями ставок налогов и передачей службе новых функций. Отделить вклад технологий от всего остального по публичным данным нельзя. Хотя, они, безусловно, имеются.

Что эти цифры показывают точно — это способность удерживать и наращивать сбор при непрерывном сокращении людей. Пятнадцать лет подряд. Гипотеза про софт остаётся правдоподобной, но именно гипотезой. В последней главе я попробую подобраться к ней ближе — через реальные рубли и долю ВВП, где инфляция и рост экономики уже вынесены за скобки.

Обратная сторона: средняя зарплата в ФНС — около 87,5 тысячи рублей до налогов, текучесть высокая, и заявленная цель сокращения — как раз довести зарплаты оставшихся до среднего уровня по госсектору. То есть система работает не потому, что там сидят высокооплачиваемые профессионалы, а потому что за них работает софт.

11. Почему всем этим сравнениям нельзя верить до конца

Я потратил на сбор этих данных почти весь сегодняшний день и главный вывод такой: любое международное сравнение налоговых служб — это минное поле.

Ловушки, в которые попадают такие сравнения12. Так самая эффективная или нет?

Шутка про «самую эффективную компанию» держится ровно на одной метрике — абсолютном размере денежного потока, — да и та разваливается, как только начинаешь считать что-то более осмысленное.

Зато та метрика, которую я решил просто посчитать на всякий случай, оказалась самой устойчивой: стоимость сбора. Точное место всё равно плавает — третье или пятое, 0,44 или 0,59, — но это верхняя половина списка в обоих случаях. Ни про одну другую метрику в этой статье такого сказать нельзя.

Почему я больше не хочу шутить, что ФНС самая эффективная компания?

Компания эффективна, когда создаёт стоимость: производит то, за что люди добровольно платят, конкурирует, рискует капиталом, может обанкротиться. Прибыль — мера того, насколько удачно она угадала, что людям нужно.

У налоговой службы нет ни одного из этих условий. Она не продаёт, а взимает; обязанность платить установлена законом, а не выбором клиента; обанкротиться она не может. Её «выручка» — в первую очередь функция от размера экономики и налогового законодательства, а не от качества работы.

Поймал себя, кстати, на мысли, что я описал в двух абзацах выше — вообще 90% компаний на Мосбирже.

Вывод скромнее и все более серьезнее:

У России сильное, устойчивое и относительно дешёвое налоговое администрирование при нагрузке около 29% ВВП по линии ФНС — в районе среднего по развитым странам, а не выше него.

Проблема российской экономики - не в сборе. Собирают дёшево и надёжно. Проблема в том, откуда берётся база для этого сбора: за первое полугодие 2026 года прекратило деятельность почти вдвое больше компаний, чем зарегистрировалось, а число новых регистраций — минимум за 17 лет.

Вот что скрывается за такими блестящими результатами.

Ну и завершим это последней главой и сердца статьи.

13. А правда ли она стала эффективнее? Возвращаемся к динамике

Всё, что было выше, — это срез одного года и сравнение с другими странами. Но все же: стала ли ФНС работать лучше? А на такой вопрос отвечает не место в рейтинге, а динамика.

И вот здесь меня ждал сюрприз, ради которого, пожалуй, стоило это все написать.

Сначала уберём инфляцию

Во второй главе я писал: сборы выросли в 31 раз. Цифра в номинальных рублях, а рубль 2000 года и рубль 2025-го — это разные рубли.

Дефлируем ряд по индексу потребительских цен Росстата, приводим всё к ценам 2025 года.

Сборы в консолидированный бюджет: номинал и постоянные рубли 2025 года

• 2000 год: 1,48 трлн рублей. В ценах 2025 года это 12,7 трлн.

• 2025 год: 46,3 трлн рублей.

• Реальный рост за 25 лет - в 3,6 раза, а не в 31. Среднегодовой темп - 5,3%.

• Потому что цены за те же 25 лет выросли в 8,6 раза. 3,6 × 8,6 ≈ 31. Вот и весь фокус.

5,3% в год в реальном выражении — это тоже хороший результат. Просто он выглядит совсем не так эффектно, как «в 31 раз», и уж точно не тянет на «машину, которая обгоняет NVIDIA».

Заодно всплывает поправка ко второй главе. Я писал, что провальных лет было два — 2009-й и 2020-й. В реальном выражении их пять: 2009, 2013, 2015, 2016 и 2020. Три «пропущенных» года — это как раз периоды, когда номинальные сборы росли медленнее инфляции. Формально рост, фактически сжатие.

Полный ряд с инфляцией, реальными приростами и долей ВВП

Теперь уберём и рост экономики

Реальный рост в 3,6 раза — это всё ещё не все, ведь экономика за 25 лет тоже выросла. Если сборы растут ровно вместе с ней, налоговая не стала работать лучше — она просто снимает ту же долю с большего пирога.

Поэтому финальный тест - сборы как доля ВВП. Здесь и инфляция, и рост экономики уже вынесены за скобки. Остаётся то, что можно с натяжкой назвать собираемостью.

Сборы ФНС в консолидированный бюджет как доля ВВП, 2000-2025

Вот этот график я считаю главным в статье:

• 2000 год: 18,9% ВВП.

• 2008 год: 17,9%. Восемь лет нулевых — никакого прогресса, показатель топчется в коридоре 18-20%.

• 2009 год: 15,1%. Обвал.

• 2009-2016: 15-17%. Семь лет на дне. Показатель так и не вернулся к уровню нулевых.

• 2017: 18,8%. 2018: 20,5%. Перелом. Плюс 3,6 процентных пункта за два года — такого в ряду больше нет нигде.

• 2025 год: 21,6%.

То есть за 25 лет доля выросла всего на 2,7 процентных пункта: с 18,9% до 21,6%. Не в 31 раз, не в 3,6 раза, а на два с половиной процентных пункта.

И тем не менее ответ на вопрос «стала ли эффективнее» - да. Просто окно другое, чем можно подумать.

Считать надо не от 2000 года, а от дна. С 16,9% в 2016-м до 21,6% в 2025-м — это плюс 4,7 процентных пункта за девять лет. В деньгах 2025 года это примерно 10 триллионов рублей в год, которых при старой собираемости в бюджете просто не было бы.

И этот скачок совпадает по датам с внедрением известных систем: АСК НДС-2 заработала в полную силу к 2016 году, онлайн-кассы пошли массово с 2017-го, тогда же ФНС получила страховые взносы, в 2019-м добавились самозанятые, в 2023-м — единый налоговый счёт.

Что ещё могло дать этот прирост:

• Изменения ставок. НДС подняли с 18% до 20% в 2019 году, ввели прогрессивный НДФЛ в 2021-м и расширили его в 2025-м, несколько раз повышали НДПИ. Это прямо увеличивает долю в ВВП безо всякого улучшения администрирования.

• Передача функций. С 2017 года ФНС собирает страховые взносы — правда, в моём ряду они вынесены отдельно и в 21,6% не входят.

• Структура экономики. Уход в тень становится труднее не только из-за налоговой: безналичные платежи, маркетплейсы, банковский контроль.

• Эффект базы. 2016 год — это дно после двух кризисов, от низкой базы расти легче.

Отделить эти факторы друг от друга по публичным данным нельзя. Поэтому правильная формулировка: весь прирост в заслугу администрированию записывать нельзя, но и отрицать вклад технологий на фоне сокращения штата на треть тоже не получается.

И последнее: я кажется понял, почему повышение налогов стало неизбежным… Машина, похоже, упёрлась

Два из последних трёх лет — реальный прирост около нуля. Доля ВВП стоит на месте с 2021 года: 21,1 → 21,4 → 20,8 → 21,5 → 21,6. Пять лет в пределах одного процентного пункта.

Это очень похоже на выход на плато. Лёгкие резервы собираемости выбраны: НДС просвечивается насквозь, кассы стоят у всех, самозанятые в приложении. Дальше рост сборов возможен либо за счёт роста экономики, либо за счёт повышения ставок — и мы видим, что выбирают второе. НДС 22% с 2026 года и снижение порога для его уплаты — как раз оттуда.

Вот так обычная шутка, которую я сегодня хотел написать, как пост на пару строк или мем, вылилась в такие серьезные выводы в конце.