Prostak, не ищите логику в действиях гос служащих, там думающих нет. есть только исполнительные
sniper, ну, это всегда так! ) Если проявил инициативу и не получил результата, то жостко накажут. И даже если всё нормально получилось, тоже накажут за самоуправство. А если действовал строго по инструкции и всё пошло не так, то не накажут — ведь действовал по инструкции. )