Наивный вопрос про CNY

Понятно почему курс наличного евро/доллара отличается от биржевого на 20%. Причина проста — банки уже не имеют возможности ввозить эти валюты в наличном виде из-за санкций со стороны США и ЕС.

А что банкам мешает заместить спрос на наличный валюту юанями, почему не завозят наличный CNY самолётами как раньше завозили доллар и евро?
Люди тогда имели бы возможность покупать наличный CNY, а потом менять его в поездках на любую другую валюту. Это неизбежно привело бы к снижению спроса и курс обмена на наличного доллара/евро в РФ.