Есть кто с ФИНАМА?

И в чём проблема? Действительно ваш брокер на вполне законных основаниях может это делать. А почему вы думаете у нас комиссии 0,04% со сделки, вы думали на это и живут брокера))) 

 Очень глупо отдавать в шорт ОФЗ. несет серьезные системные риски для брокера

Отвечу, как частное лицо, имеющее счет на бирже, разбиравшееся с этой ситуацией совсем недавно.

1. Использовать ОФЗ со счета клиента под обеспечение маржинальных позиций на счете клиента брокер вправе (это я и узнал совсем недавно).
2 Внебиржевые сделки а-ля РЕПО для реализации п.1  представляют из себя не продажу бумаги в шорт, а получение кредита под залог ценных бумаг.
3. Внебиржевые сделки из п. 2 овернайт — это обычная практика, разрешенная ЦБ в рамках брокерской лицензии.
4. Сроком год удивлен и предлагаю запросить письменное разъяснение у уполномоченных менеджеров брокера.

по  ФИНАМУ  ,  ВЫ  можете  ОТКАЗАТЬ  в  использовании  ВАШИХ  бумаг  в  РЕПО ,
я  такое  сделал  в  2011 г  ,  при  чем  ВЫ  также  можете  продавать  или  покупать  бумаги  в  долг
правда  они  к  ВАМ  будут  приставать   подписать  разрешение  на  использование  ВАШИХ  бумаг  в  РЕПО,
НЕ ПОДПИСЫВАЙТЕ  и  все  ,  они  ничего  не  сделают