1) Республиканцы и демократы в Сенате достигли соглашения во вторник по плану временных расходов, который предотвратит закрытие правительства в воскресенье, одновременно выделив миллиарды на ликвидацию последствий стихийных бедствий и помощь Украине, по словам официальных лиц обеих партий, но эта мера столкнулась с сопротивлением в Палате представителей, возглавляемой республиканцами.
Законопроект, по которому намечено провести пробн ое голосование поздно вечером во вторник, сохранит поступление государственного финансирования до 17 ноября, чтобы дать больше времени для переговоров по законопроектам о расходах на год и выделить лишь 6 миллиардов долларов на военные действия в Украине, а также примерно 6 миллиардов долларов на ликвидацию последствий стихийного бедствия в результате серии лесных пожаров и наводнений.
Лидеры Сената надеялись принять его к концу недели и отправить в Палату представителей вовремя, чтобы предотвратить закрытие, которое теперь должно начаться в полночь субботы. Но не было никакой гарантии, что спикер Кевин Маккарти вынесет законопроект на голосование в Палате представителей, поскольку некоторые ультраправые республиканцы заявили, что попытаются отстранить его от должности, если он это сделает.
Предложение Сената встретило бы жесткое сопротивление со стороны республиканцев Палаты представителей как потому, что оно включает помощь Украине, против которой многие из них выступают, так и потому, что оно поддерживает федеральное финансирование на текущем уровне. Многие республиканцы Палаты представителей требуют резкого сокращения даже временного плана финансирования. В результате мистеру Маккарти потребовались бы голоса демократов, чтобы принять его, а опора на демократов вызвала бы негативную реакцию со стороны его собственной партии.
Лидеры Сената надеялись на решительное двухпартийное голосование за временное финансирование в качестве демонстрации силы, чтобы оказать дополнительное давление на мистера Маккарти. Для принятия этой меры потребуется 60 голосов в Сенате.
Сенаторы обеих партий настаивали на некоторой помощи Украине, утверждая, что игнорировать просьбу администрации Байдена о дополнительной помощи было бы оскорблением союзника США после того, как президент Владимир Зеленский выступил с личным обращением к членам Конгресса буквально на прошлой неделе. Как украинские деньги, так и финансирование аварийного восстановления рассматриваются как авансовые платежи по всем суммам, запрошенным администрацией Байдена — не малая сумма в 25 миллиардов долларов для Украины и скромные 16 миллиардов долларов для фонда аварийного восстановления Гавайи и Флорида.
Сенаторы также надеялись, что дополнительная помощь в случае стихийного бедствия привлечет голоса тех, кто выразил несогласие с выделением большего финансирования Украине, но, возможно, не захочет голосовать против помощи наиболее пострадавшим штатам, расположенным ближе к дому, таким как Гавайи и Флорида.
Тем не менее, помощь Украине осложнит ситуацию в Сенате. Сенатор Рэнд Пол, республиканец от Кентукки и либертарианец, пригрозил использовать доступные ему процедурные инструменты, чтобы оспорить помощь, что потенциально задержит поступление законопроекта Сената в Палату представителей.
2) Сенат готовит краткосрочную меру финансирования, но Палата представителей по-прежнему находится на пути к закрытию
Лидеры Республиканской партии нижней палаты парламента продолжают добиваться глубоких сокращений, у которых нет шансов ни на Капитолийском холме, ни в Белом доме.
Планируется, что во вторник Сенат начнет рассмотрение краткосрочной меры, направленной на предотвращение закрытия правительства, хотя по-прежнему нет никаких признаков того, что их коллеги в Палате представителей последуют их примеру до истечения субботнего крайнего срока финансирования федеральных агентств.
В случае отсутствия решения Конгресса к концу этой недели федеральные агентства начнут закрываться 1 октября. Затем агентства уволят значительную часть из более чем 2 миллионов федеральных работников, в то время как остальные будут вынуждены работать без оплаты на время прекращения ассигнований. Как уволенные, так и освобожденные от работы сотрудники автоматически получат компенсацию, как только правительство возобновит работу.
Резолюция о временном финансировании правительства будет включать лишь минимальные дополнительные ассигнования на такие вопросы, как ликвидация последствий стихийных бедствий и помощь Украине, в попытке помешать консерваторам Сената возражать против единогласного запроса о согласии рассмотреть и быстро принять законопроект.
Но по другую сторону Капитолия США законодатели Палаты представителей не проявили особых признаков того, что они готовы отказаться от призывов к значительному сокращению дискреционных расходов сверх того, на что Палата представителей ранее согласилась в рамках сделки по повышению потолка госдолга прошлой весной. Лидеры Палаты представителей приступят к рассмотрению четырех законопроектов об ассигнованиях, хотя и с сокращением внутренних расходов, что сделало бы принятие закона невозможным как в Сенате, так и в Белом доме.
Профсоюзы и другие организации, представляющие федеральных служащих, призывают законодателей Палаты представителей выйти из тупика и достичь соглашения, чтобы сохранить открытость правительства, предупреждая о вреде как для федеральных служащих, так и для представителей общественности.
Сообщается, что президент США Байден в настоящее время планирует повысить среднюю заработную плату федеральных служащих на 5,2% в 2024 году.
3) 5 самых продолжительных закрытий правительства в истории США
Бюджетные споры практически превратили угрозы отключения в осеннюю традицию на Капитолийском холме, но эти тупиковые ситуации оставили неизгладимый след в истории федерального правительства.
Учитывая, что Конгресс балансирует на грани очередного закрытия федерального правительства, можно только догадываться, как долго может продлиться этот бюджетный тупик.
На протяжении почти 50 лет финансовые споры Конгресса варьировались от почти провальных, таких как жертвоприношение Бейнера в 2015 году, когда тогдашний спикер Палаты представителей Джон Бейнер, республиканец, подал в отставку, чтобы обеспечить принятие временного законопроекта и перехитрить фракцию республиканцев в Палате представителей, угрожавших его отстранить, до 35—дневного срока частичное закрытие правительства во время правления администрации Трампа.
Отключения, о которых мы узнали сегодня, определены заключениями Чивилетти 1980 года, когда тогдашний генеральный прокурор Бенджамин Чивилетти написал интерпретацию Закона о борьбе с дефицитом, который эффективно разработал правила закрытия федерального правительства по истечении срока ассигнований.
Однако эти финансовые тупики имеют глубокую историю в федеральном правительстве, независимо от того, привели они к закрытию федеральных агентств или нет. Вот обзор пяти самых продолжительных закрытий правительственных учреждений в истории США.
Закрытие в 2018-2019 годах
Продолжительность: 35 дней
Причина: Хотя Конгресс одобрил ассигнования для части федерального правительства, девять исполнительных департаментов и несколько агентств прекратили работу 22 декабря 2018 года, после того как тогдашний президент Дональд Трамп заявил, что не подпишет резолюцию о продлении действия без федеральных средств в размере 5,7 миллиарда долларов для поддержки строительства предлагаемой им границы между США и Мексикой стена.
Разрешение: Через пять недель после начала спора Трамп согласился на трехнедельный кредит без дополнительного финансирования строительства пограничной стены. Позже Трамп подпишет бюджет на 2019 финансовый год, который, как сообщается, включал 1,375 миллиарда долларов на стальное ограждение на участке границы.
Закрытие в 1995-1996 годах
Продолжительность: 21 день
Причина: Предшествовавший семидневному закрытию в ноябре 1995 года трехнедельный тупик был продолжением спора между тогдашним президентом Биллом Клинтоном и членами Палаты представителей во главе со спикером Ньютом Гингричем, республиканцем Джорджии, о том, как сбалансировать федеральный бюджет и какие оценки расходов использовать.
Резолюция: Конгресс достиг компромиссного бюджета с Белым домом после переговоров о возобновлении работы правительства в январе.
Закрытие в 1978 году
Продолжительность: 19 дней
Причина: Согласно Исследовательской службе Конгресса, до заключения Сивилетти федеральное правительство продолжало действовать без полных ассигнований, хотя оно “имело тенденцию сокращать некоторые операции в ответ на нехватку финансирования”. В 1978 году тогдашний президент Джимми Картер наложил вето на некоторые законопроекты об ассигнованиях на финансирование атомного авианосца и другие проекты общественных работ, согласно журналу Time.
Решение: Оба положения позже были исключены из законопроектов о расходах.
Закрытие в 2013 году
Продолжительность: 17 дней
Причина: Закрытие вступило в силу из-за предполагаемых задержек и прекращения финансирования Закона о доступном медицинском обслуживании в возглавляемых Республиканской партией и спонсируемых Палатой представителей CRS, против которых выступили контролируемый демократами Сенат и Белый дом.
Резолюция: Члены Палаты представителей в конечном счете приняли согласованный с Сенатом кредит на финансирование правительства до 15 января без задержки или прекращения финансирования ACA.
Первое закрытие в 1977 году
Продолжительность: 14 дней
Причина: Первое из трех отдельных закрытий, произошедших в 1977 году, было связано с разногласиями между Палатой представителей и Сенатом по поводу правил проведения абортов, связанных с финансированием Medicaid.
Резолюция: Обе палаты согласились финансировать правительство, пока продолжались переговоры, но последующий перерыв произошел снова через восемь дней в ноябре и еще через восемь дней в декабре, прежде чем сделка была окончательно достигнута,.
хотя список ваш регулярно обновляется, все вы на один клюв
как бы гражданская война ещё до выборов не началась...
к на тогда поток народа и денег пойдет)