Дефицит федерального бюджета составит 389,6 млрд руб. в 2014г. На что надеяться финансовому рынку...

Государственная дума приняла в третьем, окончательном чтении федеральный бюджет на 2014г. и плановый период 2015-2016гг. Дефицит федерального бюджета в следующем году составит 389,6 млрд руб. (0,5% ВВП), в 2015г. — 796,6 млрд руб. (1% ВВП) и в 2016г. — 486,5 млрд руб. (0,6% ВВП).
Прогноз основных макроэкономических показателей, взятых за основу при формировании документа, рассчитан исходя из среднегодовых цен на нефть марки Urals в 2014г. — 101 долл. за баррель, в 2015г. — 100 долл. и в 2016г. — 100 долл. при увеличении объемов поставок нефти на экспорт с 235,6 млн т в 2014г. до 242,6 млн т в 2016г. В соответствии с проектом закона, прогнозируемый объем ВВП в следующем году составит 73,31 трлн руб. при росте 3%, в 2015г. – 79,66 трлн руб. при росте 3,1% и в 2016г. – 86,83 трлн руб. при росте 3,3%.
Доходы федерального бюджета в 2014г. составят 13,57 трлн руб. (18,5% ВВП), в 2015г. – 14,56 трлн руб. (18,3% ВВП) и в 2016г. – 15,9 трлн руб. (18,3% ВВП). Прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов в 2014г. составит 615,6 млрд руб., в 2015г. — 384,9 млрд руб. и в 2016г. — 381,7 млрд руб. Согласно документу, доходы федерального бюджета по отношению к ВВП снижаются с 19,1% в 2013г. до 18,3% в 2016г.; нефтегазовые доходы — с 9,5% до 7,9%. Доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов сокращается с 50% в 2013г. до 43% в 2016г. Несмотря на прогнозируемое снижение ненефтегазового дефицита по отношению к ВВП с 10,3% в 2013г. до 8,4% в 2016г., зависимость федерального бюджета от нефтегазовых доходов остается высокой, отмечается в заключении на бюджет Счетной палаты.

Между тем расходы федерального бюджета в 2014г. составят 13,96 трлн руб. (19% ВВП), в 2015г. – 15,36 трлн руб. (19,3% ВВП) и в 2016г. – 16,39 трлн руб. (18,9%ВВП). Таким образом, расходы в 2014г. по сравнению с предыдущим годом вырастут на 4,3%, в 2015г. — на 10%, в 2016г. — на 6,7%. В структуре общего объема расходов наибольший вес составляют расходы на социальную политику, национальную оборону, национальную экономику, национальную безопасность и правоохранительную деятельность.
Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2015г. установлен в размере 7,24 трлн руб., на 1 января 2016г. – 8,46 трлн руб., на 1 января 2017г. – 9,33 трлн руб. Верхний предел государственного внешнего долга устанавливается на уровне 71,9 млрд долл., 78,8 млрд долл. и 88,5 млрд долл. соответственно.
Объем Резервного фонда к началу 2016г. должен составить 3,27 трлн руб., Фонда национального благосостояния – 2,27 трлн руб. В документе прописывается, что, в соответствии с решением правительства, средства Резервного фонда в размере до 200 млрд руб. могут направляться на замещение не поступивших в ходе исполнения федерального бюджета в 2013г. доходов (за исключением нефтегазовых) и поступлений, учтенных в источниках финансирования дефицита федерального бюджета.
Расходы на национальную оборону в 2014г. составят 1,24 трлн руб., на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 1,45 трлн руб., на социальную политику – 3,53 трлн руб., образование — 569,22 млрд руб., на здравоохранение — 462,53 млрд руб.
Отметим, что ранее в Госдуме называли «бюджетом дефолта» принятый проект закона о федеральном бюджете на 2014г. и плановый период 2015-2016гг. «Нам вообще-то представлен, ну, скажем так, нереальный бюджет. Никаких 3% (роста) ВВП не вытекает из бюджета. Это „хотелки“. Но на этих „хотелках“ стоит фонд оплаты труда, а фонд оплаты труда — это доходы всех внебюджетных фондов. Значит, не будет пенсий, не будет медицины, не будет социального страхования», — сказал в ходе выступления представитель ЛДПР Сергей Калашников. По его мнению, принятый сегодня в первом чтении бюджет — это «бюджет дефолта».
В свою очередь депутат от фракции «Справедливая Россия» Оксана Дмитриева отмечала, что считает данный документ «бюджетом плачевных итогов». Она обратила внимание на то, что, вкладывая деньги в Резервный фонд и «чужую экономику», государство создает искусственный тормоз экономического роста. По ее мнению, недопустимо одновременно вкладывать российские деньги под низкие проценты в «чужую экономику» и осуществлять заимствования под высокие проценты, потому что за счет этого происходит «раскрутка пирамиды долга».
В ходе выступления на пленарном заседании нижней палаты лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что страна «катится вниз по всем основным показателям». По его словам, в бюджете «урезаются все статьи и добиваются последние: образование и наука». Кроме того, по мнению Г.Зюганова, нет средств на обновление инфраструктуры. Выход лидер коммунистов видит во введении «более жесткой» прогрессивной шкалы налогообложения. «Хочу подчеркнуть особо, от черного дня нас избавит комплексная модернизация страны, никаких других вариантов нет», — считает он.
В свою очередь глава фракции «Единая Россия» Владимир Васильев в ходе своего выступления отметил, что все социальные обязательства, согласно проекту бюджета, государство обеспечивает.