Министр финансов Л.Клингбайль представил бундестагу проект бюджета Германии на 2027г — и он бьет рекорды по новым заимствованиям
Министр финансов Ларс Клингбайль представил бундестагу проект бюджета Германии на 2027 год — и он бьет рекорды по новым заимствованиям. Почему и на чем ФРГ теперь придется экономить.
Первая же рабочая неделя германского бундестага после летних каникул началась с, вероятно, самого важного обсуждения. Министр финансов Ларс Клингбайль (Lars Klingbeil) от партии СДПГ вышел к трибуне с проектом бюджета на 2027 год — и вместо привычных для таких выступлений оговорок о необходимой экономии произнес почти лозунг: «Германия сейчас пересобирает себя!» За этой фразой, впрочем, последовали вполне конкретные и весьма тревожные цифры, подтверждающие необходимость радикальных изменений в стране.
Долги Германии растут — основные траты идут на социальную сферу
Государство рассчитывает потратить заметно больше, чем задумывалось изначально. Расходы запланированы на уровне 555 млрд евро (на 6% выше, чем в в 2026 году). Но куда важнее то, как правительство намерено их финансировать: только по основному бюджету планируется занять 119 млрд евро, а с учетом кредитов для пополнения специальных фондов — на инфраструктуру, климат и бундесвер — совокупный новый долг в 2027 году превысит 200 млрд евро и продолжит расти вплоть до 220 млрд к 2030-му.
Одновременно кабинет одобрил налоговую реформу: облегчения на 10 млрд евро для семей и людей с малыми и средними доходами — за счет повышения нагрузки на состоятельных граждан и нового налога для сверхбогатых. В список новых сборов добавляются также налог на пластик, более высокий акциз на алкоголь и табак и обсуждаемый пока налог на сахар.
Самый крупный отдельный бюджет у министерства труда и социальной защиты — 202 млрд евро, из которых основная часть уходит на поддержание пенсионной системы страны. Следом идет оборонный бюджет — 110 млрд, за год рост сразу на треть, а с учетом спецфонда бундесвера военные расходы приблизятся к 140 млрд. Следом идут расходы на транспорт (26 млрд) и науку и исследования (22 млрд).
Именно оборона стала центральной темой в выступлении Клингбайля. Рост военных расходов министр финансов объяснил прямой угрозой со стороны России: число гибридных атак, по его словам, растет по всей Европе, и «сорванная атака дронов в Лейпциге стала переломным моментом».
«Мы не будем пасовать перед Путиным», — заявил Клингбайль и процитировал канцлера Фридриха Мерца (Friedrich Merz): «Whatever it takes» — чего бы это ни стоило. А потом добавил: «Защищать себя без новых долгов — это как лететь на Луну без ракеты». К слову, цель правительства — довести оборонные расходы до требуемых НАТО 3,5% ВВП к 2029 году.
Но настоящей неожиданностью для многих стал момент, когда Клингбайль вдруг сам себя перебил — и притормозил собственных партнеров по коалиции из партий ХДС/ХСС с реформами.
«Мы не допустим, чтобы под лозунгом реформы началось систематическое сворачивание нашего социального государства», — заявил в парламенте министр. Но подчеркнул, что в этом вопросе у руководства коалиции полное единодушие. Функционирующее социальное государство, пояснил Клингбайль, необходимо, чтобы Германия оставалась сильной страной, — и сюда входят уход за детьми, оплата больничных и пособия при частичной занятости.
Прозвучало это не случайно. Как раз в это время внутри правящей коалиции ХДС/ХСС и СДПГ тлеет спор вокруг реформы пенсионной системы: специальная комиссия правительства рекомендовала отменить досрочный выход на пенсию в 63 года. У социал-демократов эта идея вызывает нервозность: генсек партии Тим Клюссендорф (Tim Klüssendorf) заявил, что по этому пункту есть “огромная потребность в дискуссии". Канцлер Мерц пообещал провести дополнительные консультации и сделать исключения — но окончательного решения пока нет.
Клингбайль отчитался, что изначальный дефицит бюджета размером в 34 млрд евро удалось закрыть. Правда, для этого пришлось взять деньги из резервного фонда — 6,8 млрд евро. Теперь на непредвиденные случаи останется лишь 3,9 млрд.
Осложняет ситуацию и то, что обслуживать госдолг будет во временем только дороже: расходы ФРГ на проценты почти удвоятся за считанные годы (с 42 млрд евро до ожидаемых 81 млрд к 2030 году).
Экономить министерствам придется и дальше. Свою стратегию — масштабные инвестиции, финансируемые в долг, — Клингбайль назвал «наступлением справедливости».
При этом сама экономика растет весьма скромно — правительство закладывает в план лишь 0,9% реального роста, хотя независимые немецкие экономические институты незадолго до этого повысили собственный прогноз до 1,3-1,4%. Добавляет нагрузки и Федеральное агентство по труду, которому из-за сложной ситуации в сфере занятости потребуется более 5 млрд евро сверх обычного.
Особенно острый спор разгорелся вокруг решения перевести около 3 млрд евро из климатического фонда (KTF) в обычный бюджет. Глава фракции «Союз-90»/«зеленые» Катарина Дрёге (Katharina Dröge) в эфире телеканала ARD не сдержала эмоций: вместо того чтобы вкладывать больше в защиту климата, правительство, по ее словам, урезает климатический фонд, чтобы залатать бюджетные дыры, — и назвала это «абсолютно нечестной и лицемерной» политикой. По ее данным, расходы на адаптацию к изменению климата сокращаются сразу на 86%.
Впрочем, почти вся оппозиция на слушаниях в бундестаге не стеснялась в выражениях. Депутат от крайне правой АдГ Михаэль Эспендиллер (Michael Espendiller) заявил, что политика Мерца «толкает страну к разорению», а экономят, по его словам, только на самих гражданах. Дитмар Барч (Dietmar Bartsch) от Левой партии назвал планы коалиции набрать порядка триллиона евро нового долга за ближайшие годы «безумием».
Дискуссия о бюджете проходит в Германии на фоне еще не остывшего политического потрясения — недавней победы АдГ на выборах в Саксонии-Анхальт, которая, по общему мнению наблюдателей, всколыхнула федеральную политику страны. Итоговое решение по бюджету бундестаг примет в ноябре — и документ к тому моменту наверняка еще изменится.
