Согласно окончательному проекту сделки, Иран должен получить широкие финансовые стимулы в рамках соглашения с США, включая право немедленно продавать нефть, использовать фонд развития в размере 300 миллиардов долларов и в конечном итоге получить доступ к своим замороженным активам.
Хотя контуры меморандума о взаимопонимании циркулируют уже несколько дней, последний документ —, копию которого увидел Bloomberg News —, предлагает наиболее полный отчет об экономическом подъеме, который Иран собирается получить за прекращение удушающего захвата пролива. Ормузского пролива и подтверждая свое обязательство никогда не искать ядерное оружие.
Обе стороны договорились о сделке в воскресенье и планируют официально подписать ее 19 июня в Швейцарии, расчистив путь для 60-дневных переговоров, призванных навсегда положить конец войне и поставить новые строгие ограничения на ядерную программу Ирана. Ни одна из сторон официально не опубликовала текст, но США начали распространять его среди стран-союзников на саммите «Большой семерки» во Франции, сообщил человек, знакомый с этим вопросом.
Другой человек, знакомый с его содержанием, который попросил не называть его имени при обсуждении частных обсуждений, сказал, что технические детали все еще прорабатываются. Это предполагает, что точный язык все еще может измениться до подписания.
В соответствии с условиями соглашения, Министерство финансов США «выдаст разрешения на экспорт иранской сырой нефти, нефтехимической продукции и ее производных» сразу после подписания меморандума. США снимут военно-морскую блокаду, и обе страны будут работать над тем, чтобы в течение 30 дней движение судов в Ормузском проливе вернулось к довоенному уровню.
Согласно проекту документа, США и их региональные партнеры создадут план реабилитации Ирана и позволят обеспечить его экономическое развитие с финансированием не менее 300 миллиардов долларов. О выпуске замороженных активов Ирана неясно, поскольку США обязуются, что эти средства “будут высвобождены и полностью доступны” без установления сроков.
На просьбу прокомментировать ситуацию американский чиновник отказался обсуждать особенности проекта, но сказал, что Иран сможет получить выгоду от сделки только в том случае, если выполнит свои обязательства. К ним относятся отсутствие ядерного оружия, нейтрализация обогащенного материала и обеспечение свободного судоходства в проливе.
Ранее Трамп отрицал, что США выплатят Ирану 300 миллиардов долларов. В проекте говорится лишь, что США и их партнеры обеспечат финансирование этой суммы.
Соглашение предлагает Ирану сочетание немедленных и возможных стимулов, одновременно обязывая его никогда не искать ядерное оружие. Страна давно настаивала на том, что не хочет атомной бомбы, и взяла на себя обязательство не искать ее в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий времен Обамы.
Иран находится под санкциями США со времен революции 1979 года, свергнувшей шаха. По данным издания, на тот момент было заморожено около 12 миллиардов долларов иранских средств анализ атлантическим советом. Последующие десятилетия стали свидетелями дополнительных санкций США, а также санкций со стороны других стран, особенно в преддверии СВПД по ядерной программе Ирана, которая была реализована в 2015 году.
Оценки общей суммы иранских государственных активов, находящихся на счетах по всему миру, сильно различаются: от 24 миллиардов долларов до более 100 миллиардов долларов. В 2023 году администрация Байдена планировала предоставить Ирану 6 миллиардов долларов доходов от иранской нефти через счет гуманитарной помощи, управляемый Катаром, но этот план был приостановлен после нападений ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года.
Официальные лица США дали противоречивые сведения о том, когда будет опубликован текст соглашения. Трамп заявил, что он будет опубликован через некоторое время после пятничной церемонии подписания, а высокопоставленный американский чиновник заявил в понедельник, что он может быть опубликован в течение нескольких дней. Церемония должна пройти в Бюргенштоке — горном курорте с видом на озеро Люцерн, сообщает министерство иностранных дел Швейцарии. Вице-президент Джей Ди Вэнс как ожидается, возглавит американскую делегацию, в то время как Иран, вероятно, будет представлять спикер парламента Мохаммад Багер Галибаф.
Цены на нефть резко упали после того, как Трамп заявил в конце прошлой недели, что соглашение неизбежно. Брент торгуется ниже 80 долларов за баррель после того, как за четыре дня он упал на 15% в своей самой длинной серии поражений в этом году из-за ставок на то, что открытие Ормузского пролива вызовет волну поставок.
Выступая на G-7, Трамп сказал, что соглашение представляет собой “done deal”, которое помешает Ирану разрабатывать ядерное оружие, добавив, что США не будут выплачивать военные репарации или инвестировать деньги в Иран. Президент сказал, что лидеры Тегерана “должны проявить себя, я думаю, прежде чем кто-либо из нас войдет туда.”
Последняя сделка представляет политический риск для Трампа, который в течение многих лет утверждал, что соглашение между президентом 2015 года Барака Обамы администрация и Иран из-за своей ядерной программы представляли собой масштабную финансовую раздачу Тегерану. Трамп отказался от этого соглашения в 2018 году и пообещал лучшую версию.
Теперь, когда Трамп стремится свернуть конфликт, развязанный США и Израилем 28 февраля, его союзники-республиканцы в Конгрессе и иранские ястребы за пределами администрации выразили обеспокоенность тем, что он готовится дать Ирану слишком много финансового вознаграждения, не получая взамен достаточного количества.
“Если это правда, Иран победит,” бывший посол США в ООН Никки Хейли сказал на X о перспективе, что Иран получит отказ от продажи своей нефти. “День облегчения санкций должен быть нулевым.”
Ожидают и другие вызовы: в черновой версии говорится, что война будет закончена “на всех фронтах, в том числе в Ливане.” Для этого потребуется согласие премьер-министра Израиля Биньямин Нетаньяху, который до сих пор отказывался прекратить войну своей страны против «Хезболлы» через северную границу Израиля.
По условиям сделки США также обязуются прекратить свои санкции против Ирана —, но только в рамках окончательного соглашения, которое будет заключено в течение следующих двух месяцев, чтобы навсегда положить конец их войне. США также выведут свои вооруженные силы “из прилегающих территорий” в течение 30 дней после окончательного соглашения.
Человек, знакомый с этим вопросом, сказал, что, по мнению США, продажа нефти распространялась только на иранскую нефть, уже загруженную на танкеры, а не на более широкое разрешение Ирану возобновить экспорт.
Проект, с которым ознакомилось агентство Bloomberg, напрямую не касается состояния запасов обогащенного урана в Иране. В нем говорится лишь, что судьба обогащенного урана Ирана “будет адекватно рассмотрена в окончательном соглашении” наряду со всеми другими ядерными вопросами.Последний проект не обязывает США к жестким срокам смягчения санкций или учреждения фонда. Несмотря на это, аналитики, выступавшие за строгие ограничения в отношении Ирана, скептически отреагировали на проект.
Администрации Трампа “удалось объединить как сторонников, так и критиков против сделки, которую она до сих пор не выпустила,” Марк Дубовиц, главный исполнительный директор Фонда защиты демократий, написал на X. “Пока, это не выглядит перспективно.”