Комитет Госдумы РФ: имеется риск монополизации и сохранении "серой зоны" на российском рынке криптовалют

• законопроект (N194918-8) о регулировании криптовалют в РФ предполагает чрезмерно жесткое регулирование по сравнению с мировыми практиками, что может привести к монополизации рынка и сохранению розничных инвесторов в существующей «серой зоне»
• высокие требования к участникам рынка приведут к вытеснению малого и среднего бизнеса: «Субъекты малого и среднего предпринимательства, которые, в большинстве случаев не обладают достаточными финансовыми ресурсами для выполнения всех предписанных нормативов, с высокой степенью вероятности не смогут пройти процедуру лицензирования и попасть в реестр регулятора
• доступ к операциям с цифровой валютой и цифровыми правами получат лишь крупные финансовые институты, банки и специализированные цифровые депозитарии. Подобная централизация зачастую приводит к исчезновению инновационных стартапов и создает риски установления высоких комиссий, снижения качества предоставляемых услуг и отсутствия стимулов для развития новых технологических решений
• только транзакции через лицензированные депозитарии будут обеспечены правовой защитой, а операции вне этой системы лишатся правового статуса. Поскольку число таких депозитариев ограничено, для участников рынка возникает ситуация безальтернативности, при которой цифровые депозитарии смогут диктовать свои условия пользователям

»Чрезмерная жесткость регулирования в сравнении с общемировыми регуляторными практиками может спровоцировать отток розничных инвесторов, которые будут вынуждены выбирать между зарубежными площадками с более мягким регулированием или оставаться в «серой зоне» внутреннего рынка, не желая пользоваться услугами монополистов на невыгодных для себя условиях", — говорится в заключении комитета.

Комитет Госдумы РФ также заявляет:

• обращаем внимание на широкие полномочия ЦБ по исключению компаний из реестров. Согласно законопроекту, Банк России вправе исключить организацию из реестра при неоднократном нарушении ею в течение года любых федеральных законов, в том числе не связанных с цифровыми валютами. Такое основание содержит излишне широкие пределы правоприменительного усмотрения

• рекомендуем правительству и Банку России рассмотреть возможность применения цифровых прав в качестве встречного предоставления по государственным контрактам, в том числе по государственному оборонному заказу, что, по его оценке, обеспечит дополнительные финансовые возможности для промышленных предприятий

• предлагаем рассмотреть внедрение стейблкоина — цифровой валюты, курс которой привязан к реальным активам, таким как российский рубль или золото. Как указывается в заключении, это позволит инвесторам надежно сохранять стоимость своих средств в периоды волатильности, а также может стать основой для развития новых механизмов кредитования и финансирования промышленных предприятий

Несмотря на перечисленные замечания, комитет поддержал концепцию законопроекта и рекомендовал Госдуме принять его в первом чтении с последующей доработкой

Источник: www.interfax-russia.ru/moscow/news/komitet-gosdumy-preduprezhdaet-o-riskah-monopolizacii-i-sohranenii-seroy-zony-na-rossiyskom-rynke-kriptovalyut