Соединенные Штаты действуют в тандеме с партнерами и союзниками, чтобы максимизировать последствия для России, и демонстрируют единство против вторжения в суверенное государство
Десятка крупнейших российских финансовых институтов в настоящее время находится под ограничениями США; США готовы ввести дополнительные крупные расходы
ВАШИНГТОН – Соединенные Штаты предприняли значительные и беспрецедентные действия в ответ на дальнейшее вторжение России в Украину путем введения серьезных экономических издержек, которые будут иметь как немедленные, так и долгосрочные последствия для российской экономики и финансовой системы. В Сегодня Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США ввело в партнерстве с союзниками и партнерами масштабные экономические меры, нацеленные на основную инфраструктуру российской финансовой системы, включая все крупнейшие российские финансовые институты и способность государственных и частных компаний привлекать капитал, и еще больше изолировало Россию от мировой финансовой системы. Эти действия также нацелены на почти 80 процентов всех банковских активов в России и окажут глубокое и долгосрочное влияние на российскую экономику и финансовую систему.
Основываясь на первоначальном заявлении президента Байдена о санкциях на этой неделе, сегодня Казначейство принимает меры против ведущих финансовых институтов России, включая санкции против двух крупнейших российских банков и почти 90 дочерних компаний финансовых учреждений по всему миру. Казначейство также вводит санкции против дополнительных российских элит и членов их семей и вводит дополнительные новые запреты, связанные с новыми долгами и акциями крупных российских государственных предприятий и крупных частных финансовых учреждений. Это в корне поставит под угрозу способность России привлекать капитал, ключевой для ее актов агрессии. Эти действия специально разработаны для того, чтобы налагать немедленные издержки и нарушать и ухудшать будущую экономическую активность, изолировать Россию от международных финансов и торговли и ухудшать будущую способность Кремля проецировать власть.
“Казначейство предпринимает серьезные и беспрецедентные действия, чтобы обеспечить быстрые и серьезные последствия для Кремля и значительно ослабить их способность использовать российскую экономику и финансовую систему для дальнейшей своей пагубной деятельности”, — заявила министр финансов Джанет Л. Йеллен. “Наши действия, предпринятые в координации с партнерами и союзниками, ухудшат способность России проецировать силу и угрожать миру и стабильности в Европе. Мы едины в наших усилиях по привлечению России к ответственности за ее дальнейшее вторжение в Украину, одновременно смягчая последствия для американцев и наших партнеров. В случае необходимости мы готовы наложить дополнительные расходы на Россию в ответ на ее вопиющие действия”.
В крупном российском секторе финансовых услуг в значительной степени доминируют государственные субъекты, которые полагаются на финансовую систему США для ведения своей деловой деятельности как внутри России, так и за рубежом. Санкции, которые Соединенные Штаты вводят сегодня, отрезают основные части российской финансовой системы и экономики от доступа к этой важной финансовой инфраструктуре и доллару США в более широком смысле.
Соединенные Штаты тесно консультировались с партнерами, чтобы адаптировать экономические издержки этих действий к наиболее тяжелым последствиям для правительства Российской Федерации (GoR) и ее экономики, одновременно смягчая последствия для Америки и ее союзников. Устойчивая финансовая дипломатия Казначейства в течение нескольких месяцев, почти ежедневно с партнерами и союзниками и на всех уровнях, укрепила единство цели, решимости и технической координации для реализации широкого спектра эффективных мер, которые будут глубоко ощущаться в России.
Сегодняшние действия были предприняты в соответствии с Исполнительным указом (E. O.) 14024, который санкционирует санкции против России за ее вредную внешнюю деятельность, включая нарушение основных принципов международного права, таких как уважение территориальной целостности суверенных государств.
Таргетинг на два крупнейших финансовых учреждения России
Казначейство принимает беспрецедентные меры против двух крупнейших финансовых институтов России-публичного акционерного общества «Сбербанк России» (Сбербанк)и публичного акционерного общества «Банк ВТБ» (Банк ВТБ), резко изменив свою фундаментальную способность работать. Ежедневно российские финансовые учреждения проводят валютные операции на сумму около 46 миллиардов долларов по всему миру, 80 процентов из которых находятся в долларах США. Подавляющее большинство этих транзакций теперь будет нарушено. Отрезав два крупнейших банка России — которые в совокупности составляют более половины всей банковской системы России по стоимости активов, от обработки платежей через финансовую систему США. Российские финансовые учреждения, подверженные сегодняшним действиям, больше не могут извлекать выгоду из замечательного охвата, эффективности и безопасности финансовой системы США.
Корреспондентские и кредиторские санкции в отношении Сбербанка
Сегодня Казначейство вводит корреспондентские и кредиторские санкции в отношении Сбербанка. Сбербанк имеет уникальное значение для российской экономики, имея около трети всех банковских активов в России. Сбербанк является крупнейшим финансовым учреждением в России и является мажоритарным акционером Банка. Оно владеет крупнейшей долей рынка сберегательных депозитов в стране, является основным кредитором российской экономики и считается GoR системно важным финансовым учреждением. В течение 30 дней OFAC требует, чтобы все финансовые учреждения США должны закрыть любые корреспондентские или кредиторские счета Сбербанка и отказаться от любых будущих операций с участием Сбербанка или его дочерних иностранных финансовых учреждений. Платежи, которые Сбербанк пытается обрабатывать в долларах США для своих клиентов — с примерами, начиная от технологий и заканчивая транспортом — будут нарушены и отклонены, как только платеж попадет в финансовое учреждение США.
Для реализации санкций в отношении Сбербанка OFAC выпустила Директиву 2 в соответствии с E. O. 14024" Запреты, связанные с корреспондентскими или кредиторскими счетами и обработкой транзакций с участием определенных иностранных финансовых учреждений” (“Директива CAPTA, связанная с Россией”). Эта директива запрещает финансовым учреждениям США: (i) открытие или ведение корреспондентского счета или счета, подлежащего оплате, для или от имени любой организации, которая, как установлено, подпадает под запрет Директивы CAPTA, связанной с Россией, или их собственности или интересов в собственности; и (ii) обработка транзакций с участием любых таких организаций, которые, как установлено, подпадают под действие Директивы CAPTA, связанной с Россией, или их собственности или интересов в собственности. Соответственно, финансовые учреждения США должны отклонять такие транзакции, если они не освобождены или не санкционированы OFAC.
В соответствии с Директивой 2 по E. O. 14024 Сбербанк и 25 дочерних компаний Сбербанка, которые на 50 и более процентов прямо или косвенно принадлежат Сбербанку, были определены в Приложении 1 к Директиве CAPTA, связанной с Россией. Эти дочерние компании включают банки, трасты, страховые компании и другие финансовые компании, расположенные в России и шести других странах.
Сбербанк и другие аффилированные лица, подпадающие под действие Директивы CAPTA, связанной с Россией, были добавлены в Список OFAC иностранных финансовых учреждений, подпадающих под санкции по корреспондентским счетам или счетам, подлежащим оплате (CAPTA List), справочный инструмент, который предоставляет фактическое уведомление о действиях OFAC в отношении иностранных финансовых учреждений, для которых открытие или ведение корреспондентского счета или счета с кредиторской задолженностью в Соединенных Штатах запрещено или подчиняется одному или нескольким строгим условиям. Все иностранные финансовые учреждения, прямо или косвенно принадлежащие Сбербанку на 50 и более процентов, подпадают под запреты Директивы CAPTA, связанной с Россией, даже если они не указаны в списке CAPTA OFAC.
Запреты директивы CAPTA, связанной с Россией, вступают в силу с 12:01 утра по восточному поясному времени 26 марта 2022 года. Соответственно, к 12:01 утра по восточному поясному времени 26 марта 2022 года финансовые учреждения США должны были закрыть любой корреспондентский или кредиторский счет в Сбербанке для всех других организаций, перечисленных в Приложении 1 к Директиве CAPTA, связанной с Россией, и всех иностранных финансовых учреждений, принадлежащих 50 или более процентам вышеуказанных лиц. Кроме того, после 12:01 утра по восточному поясному времени 26 марта 2022 года США финансовые учреждения не могут обрабатывать транзакции с участием этих учреждений и должны отклонять такие транзакции, если только они не освобождены или не разрешены OFAC.
Полная блокировка санкций в отношении ВТБ
OFAC ввел полные блокирующие санкции в отношении Банка ВТБ, второго по величине финансового учреждения России, которому принадлежит почти 20 процентов банковских активов в России. Правительство России является мажоритарным акционером Банка ВТБ и считает его системно важным финансовым учреждением. Это разорвет важнейшую артерию российской финансовой системы. При введении этих санкций активы, хранящиеся в финансовых учреждениях США, будут мгновенно заморожены и недоступны для Кремля. Это один из крупнейших финансовых институтов, которые Казначейство когда-либо блокировало, и посылает безошибочный сигнал о том, что Соединенные Штаты выполняют свое обещание о серьезных экономических издержках.
Банк ВТБ был определен в соответствии с E. O. 14024 за то, что он принадлежит или контролируется, или за то, что действовал или намеревался действовать от имени или от имени, прямо или косвенно, GoR, а также за деятельность или деятельность в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации. Кроме того, 20 дочерних компаний Банка ВТБ были определены в соответствии с E. O. 14024 как принадлежащие или контролируемые, прямо или косвенно, Банком ВТБ. Эти дочерние компании включают банки, холдинговые компании и другие финансовые компании, расположенные в России и восьми других странах. Все организации, прямо или косвенно принадлежащие Банку ВТБ, подлежат блокировке, даже если они не идентифицированы OFAC.
OFAC также ввела блокирующие санкции в отношении еще трех крупных российских финансовых институтов: «Открытия», «Новикома» и «Совкома». Эти три финансовых учреждения играют значительную роль в российской экономике, владея совокупными активами на сумму 80 миллиардов долларов. Эти санкции еще больше ограничивают российский сектор финансовых услуг и значительно снижают способность других критически важных секторов российской экономики получать доступ к мировым рынкам, привлекать инвестиции и использовать доллар США.
Публичное акционерное общество «Банковская финансовая корпорация „Открытие“ (Банк „Открытие“) признано ГоР системно значимым российским государственным кредитным учреждением и является седьмым по величине финансовым учреждением в России. »Открытие" было определено в соответствии с E. O. 14024 за то, что оно принадлежит или контролируется, или за то, что действовало или намеревалось действовать от имени или от имени, прямо или косвенно, GoR, а также за деятельность или деятельность в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации.
Кроме того, 12 дочерних компаний «Открытия» были определены сегодня в соответствии с E. O. 14024 как принадлежащие или контролируемые, а также как действовавшие или предполагавшие действовать от имени или от имени «Открытия», прямо или косвенно. В число 12 дочерних компаний «Открытия», назначенных сегодня, входят страховая компания, банк и другие компании, предоставляющие финансовые услуги в России и на Кипре. Все компании, прямо или косвенно принадлежащие «Открытию» на 50 и более процентов, подлежат блокировке в соответствии с E. O. 14024, даже если они не идентифицированы OFAC.
Открытое акционерное общество «Совкомбанк » (Совкомбанк) является третьим по величине частным финансовым учреждением в России по совокупным активам и девятым по величине банком в России в целом. GoR идентифицирует его как системно важный российский финансовый институт. Совкомбанк был назначен в соответствии с E. O. 14024 для работы или деятельности в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации.
Кроме того, 22 дочерних банка Совкомбанка были определены сегодня в соответствии с E. O. 14024 как принадлежащие или контролируемые, а также как действовавшие или предполагавшие действовать от имени или от имени, прямо или косвенно, Совкомбанка. В число 22 дочерних компаний Совкомбанка, назначенных сегодня, входят различные компании, оказывающие финансовые услуги в России и на Кипре. Все организации, прямо или косвенно принадлежащие Совкомбанку на 50 процентов или более, подлежат блокировке в соответствии с E. O. 14024, даже если они не идентифицированы OFAC.
Акционерный коммерческий банк Новикомбанк (Novikombank) является государственным и входит в число 50 крупнейших финансовых институтов России. Новикомбанк в основном работает в российском оборонном секторе и является основным финансовым учреждением для российской оборонной компании «Ростех», которая полностью владеет банком. Новикомбанк был назначен в соответствии с E. O. 14024 для работы или деятельности в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации. До сегодняшней акции Новикомбанк подвергался определенным долговым ограничениям в соответствии с Директивой 3 в соответствии с E. O. 13662, но теперь заблокирован. Материнская компания Новикомбанка, Ростех, по-прежнему подвержена определенным долговым ограничениям в соответствии с Директивой 3 в соответствии с E. O. 13662.
В попытке ограничить способность России финансировать свое вторжение в Украину или другие приоритеты президента Путина, OFAC расширила связанные с Россией долговые и долевые ограничения на дополнительные ключевые аспекты российской экономики. Для осуществления этой меры OFAC выдало директиву 3 под управлением Е. О. 14024, “запреты, связанные с новыми долговых и долевых некоторых связанных с Россией лиц” (далее — “связанных с Россией лиц директива”) , чтобы запретить сделки и сделки с лицами США или на территории США в новый долг более чем за 14 дней зрелость и новых акций Российские государственные предприятия, организации, работающие в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации, и другие организации, которые, как определено, подпадают под запреты настоящей директивы. Это включает в себя 11 государственных предприятий и две крупные частные компании, которые работают в секторе финансовых услуг, перечисленных в Приложении 1 к Директиве о связанных с Россией организациях.
Эти 13 крупных фирм, которые перечислены в Приложении 1 к Директиве о связанных с Россией организациях, включают компании, критически важные для российской экономики, и шесть крупнейших российских финансовых институтов. В настоящее время они сильно ограничены в привлечении денег через рынок США — ключевой источник капитала и получения доходов, что ограничивает способность Кремля собирать деньги для своей пагубной деятельности , в том числе для поддержки дальнейшего вторжения в Украину.
Сегодняшние действия в соответствии с Директивой о связанных с Россией организациях еще больше расширяют число российских организаций, на которые распространяются запреты, связанные с новым долгом и собственным капиталом. Это включает в себя 13 организаций с непогашенными долговыми эмиссиями, шесть из которых также подпадают под определенные долговые или дополнительные ограничения в соответствии с директивами E. O. 13662.
В соответствии с E. O. 14024 OFAC определила следующие 11 российских организаций как принадлежащих или контролируемых, или действовавших или намеревавшихся действовать от имени или от имени, прямо или косвенно, GoR:
В соответствии с E. O. 14024 OFAC определила следующие три российских субъекта для работы или деятельности в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации:
Чтобы гарантировать, что эти санкции и запреты окажут влияние на намеченные цели и минимизируют непреднамеренные последствия для третьих сторон, OFAC также выдала несколько генеральных лицензий в связи с этими действиями. В частности, платежи за энергию идут от производства к потреблению. Пакет санкций и лицензий был разработан с учетом проблем, которые высокие цены на энергоносители создают для обычных граждан, и не мешает банкам обрабатывать платежи за них.
В частности, OFAC выдала восемь генеральных лицензий, разрешающих определенные операции, связанные с:
Для обеспечения дальнейших указаний по этим разрешениям и сегодняшним действиям OFAC также выпустила обширные публичные рекомендации в форме часто задаваемых вопросов (FAQs).
Семьи, близкие к Путину
Элиты, близкие к Путину, продолжают использовать свою близость к российскому президенту, чтобы грабить российское государство, обогащаться и поднимать членов своей семьи на некоторые из самых высоких постов власти в стране за счет российского народа. Санкционированные олигархи и влиятельные российские элиты использовали членов семьи для перемещения активов и сокрытия своего огромного богатства. Следующие обозначения нацелены на влиятельных россиян из ближайшего окружения Путина и на элитные позиции власти в российском государстве. Многие из этих людей, как полагают, участвуют в клептократии российского режима или извлекают из нее выгоду вместе с членами своих семей. Многие из них занимают руководящие должности в компаниях, назначенных или идентифицированных сегодня.
Сергей Сергеевич Иванов, сын Сергея Борисовича Иванова
Сергей Борисович Иванов (Сергей Б. Иванов-специальный представитель Президента по вопросам охраны окружающей среды, экологии и транспорта. Сергей Б. Иванов, как сообщается, является одним из ближайших союзников Путина и ранее занимал должности руководителя Администрации президента, заместителя премьер-министра и министра обороны России. Он также является постоянным членом Совета Безопасности Российской Федерации. Сергей Б. Ранее Иванов был назначен в марте 2014 года на должность чиновника ГоР. Сын Сергея Иванова, Сергей Сергеевич Иванов (Сергей С. Иванов), является нынешним генеральным директором российской государственной алмазодобывающей компании Алроса и членом правления Газпромбанка.
OFAC переименован Сергей Б. Иванов и его сын Сергей С. Иванов в соответствии с E. O. 14024 за то, что он был или был руководителями, должностными лицами, старшими исполнительными должностными лицами или членами совета директоров GoR. Сергей С. Иванов также был назначен в соответствии с E. O. 14024 за то, что он был супругом или взрослым ребенком Сергея Б. Иванов, лицо, чья собственность или интересы в собственности заблокированы за то, что он был или был лидером, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров GoR.
Андрей Патрушев, сын Николая Платоновича Патрушева
Николай Платонович Патрушев (Nikolai Patrushev) — секретарь Совета Безопасности Российской Федерации и, как сообщается, давний близкий соратник Путина. Николай Патрушев ранее был назначен в апреле 2018 года на должность чиновника ГоР. Сын Патрушева, Андрей Патрушев, занимал руководящие должности в «Газпром нефти» и работает в российском энергетическом секторе.
OFAC переименовал Николая Патрушева и назначил его сына Андрея Патрушева в соответствии с E. O. 14024 для того, чтобы быть или быть лидерами, должностными лицами, старшими исполнительными должностными лицами или членами совета директоров GoR. Андрей Патрушев также был назначен в соответствии с E. O. 14024 за то, что он является супругой или взрослым ребенком Николая Патрушева, человека, чья собственность или интересы в собственности заблокированы за то, что он был или был лидером, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров GoR.
Иван Игоревич Сечин, сын Игоря Ивановича Сечина
Игорь Иванович Сечин (Igor Sechin) — главный исполнительный директор (CEO), председатель правления и заместитель председателя Совета директоров «Роснефти», одной из крупнейших публичных нефтяных компаний мира. Игорь Сечин ранее был заместителем премьер-министра Российской Федерации с 2008 по 2012 год и, как сообщается, является близким союзником Путина. Ранее Игорь Сечин был назначен в апреле 2014 года в соответствии с E. O. 13661 за то, что он был должностным лицом GoR. Сын Игоря Сечина, Иван Игоревич Сечин (Ivan Sechin), как сообщается, является заместителем главы департамента в «Роснефти».
OFAC переименовал Игоря Сечина в соответствии с E. O. 14024 за то, что он был или был лидером, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров GoR. Иван Сечин был назначен в соответствии с E. O. 14024 для того, чтобы быть супругом или взрослым ребенком Игоря Сечина, человека, чья собственность или интересы в собственности заблокированы за то, что он был или был лидером, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров GoR.
Элиты финансового сектора
Высшие руководители государственных банков, как и связанные с Кремлем элиты, используют свою близость к российской вертикали власти для продвижения интересов российского государства при сохранении экстравагантного уровня жизни.
Александр Александрович Ведяхин (Ведяхин) — первый заместитель председателя Правления Сбербанка. OFAC назначил Ведяхина в соответствии с E. O. 14024 за то, что он был или был лидером, должностным лицом, старшим исполнительным директором или членом совета директоров GoR.
Андрей Сергеевич Пучков (Пучков) и Юрий Алексеевич Соловьев (Соловьев)-два высокопоставленных руководителя Банка ВТБ, которые тесно сотрудничают с генеральным директором Банка ВТБ Андреем Костиным, которого OFAC назначила в апреле 2018 года в соответствии с E. O. 13661. Пучков также имеет другие деловые интересы помимо ВТБ, включая московские риэлторские компании с ограниченной ответственностью «Атлант С» и общество с ограниченной ответственностью «Инспира Инвест А».
Жена Соловьева, Галина Олеговна Улютина (Ulyutina), ранее была замешана в схеме «золотой паспорт».
OFAC назначил Пучкова и Соловьева в соответствии с E. O. 14024 за то, что они были или были лидерами, должностными лицами, старшими исполнительными должностными лицами или членами совета директоров GoR.
Общество с ограниченной ответственностью «Атлант С» и общество с ограниченной ответственностью «Инспира Инвест А» были определены в соответствии с E. O. 14024 как принадлежащие или контролируемые, действовавшие или предполагавшие действовать от имени или от имени Пучкова, прямо или косвенно.
Улютинова была назначена в соответствии с E. O. 14024 за то, что она является супругой или взрослым ребенком Соловьева, человека, чья собственность и интересы в собственности заблокированы в соответствии с E. O. 14024.
Для одновременного назначения Казначейством критических белорусских государственных банков, оборонных фирм и связанных с режимом лиц нажмите здесь.
###
Дочерние компании российских финансовых учреждений, подвергшихся санкциям 24 февраля 2022 года, согласно E. O. 14024
Следующие дочерние компании Сбербанка подпадают под действие директивы CAPTA, связанной с Россией:
Имущество и доли в имуществе следующих дочерних компаний банка ВТБ заблокированы:
Имущество и доли в имуществе следующих дочерних компаний «Открытия» заблокированы:
Имущество и доли в имуществе следующих дочерних компаний Совкомбанка заблокированы:
У всех будет меньше прибыли и будет тяжелее работать.
Что это значит для простых смертных?
Такое впечатление, что те, кто составлял списки на санкции в отношении конкретных лиц, на нашего президента работали… :)
Чтобы его окружение даже не думало теперь смотреть на запад куда дорога закрыта не только им но и их детям...
Будет ли возможность работать в валюте или ее изымут на нужды анкл Сэма вместе со всеми акциями?
Хитрый Путин опять победил. Он ведь всех предупреждал надо выводить бабло. хочешь быть депутатом или работать на госслужбе — держи деньги в стране. А то зарабатывают здесь. а тратят там.
Теперь переводить к другому брокер?
broker.vtb.ru/servnews/art_detail/1161025/
Можно ли перевести иностранные ценные бумаги со счета другого брокера на счет в ВТБ или наоборот?
Вы можете подать поручение на перевод ценных бумаг в одном из офисов ВТБ, оказывающих инвестиционные услуги. Ваше поручение будет передано в депозитарий. По итогам рассмотрения мы сообщим вам его статус.