Данные цифры заложены в проект бюджета РФ на 2017 год.
Почему ЦБ получит убыток?
Прибыль ЦБ — это предоставление ликвидности банкам + операции на валютном рынке.
В следующем году в банковском секторе ожидается профицит ликвидности, следовательно, сократится и процентный доход центробанка.
Кроме того, ЦБ абсорбирует ликвидность, поэтому могут вырасти его процентные расходы.
http://www.rbc.ru/finances/28/10/2016/58139b1b9a794782d2382166
Они к прибыли не относятся, это наоборот, может принести убыток. Они ведь присутствуют на валютном рынке для стабилизации рубля.
А вообще, ЦБ помимо всего прочего занимается и коммерческой деятельностью вроде как.
bibliotekar.ru/valyutno-creditnye-otnosheniya-2/234.htm