Вопрос о банках-агентах в системе страхования вкладов

Насколько я понял, смысл там таков, что это сделано просто для удобства вкадчика, чей банк обанкротился. То есть, вместо того, чтобы получать свои деньги почтовыми переводами, или в кассах каких-то посторонних организаций, он просто получает свой вклад в банке агенте, или даже не получает, а просто оставляет там на счете при желании. Так ли это? Если так, то не совсем понятно, зачем назначать отдельно банков агентов, если в качестве такого банка можно использовать любой банк, который не лишен лицензии и не обанкротился? Ведь деньги то по потерянным вкладам, начисляются все равно из агенства страхования вкладов? Какая разница агенству, в какой банк перечислять деньги? Зачем обязательно делать это только через строго определенные банки?