Газовая гангрена «незалежности»

Саботируя договоренности с Россией и ЕС, кабинет Яценюка ведет Украину к зимней гуманитарной катастрофе
Как сообщил 7 октября министр энергетики РФ Александр Новак, его ведомство рассчитывает, что дата очередной трехсторонней встречи (Россия, ЕС, Украина) по газу будет определена в ближайшие несколько дней. Минэнерго направило свои соображения по этому поводу в Еврокомиссию еще в прошлую пятницу. «Российская сторона готова провести трехстороннюю встречу в любой момент», подчеркнул российский министр. Скорее всего, новый раунд переговоров пройдет в Брюсселе или Берлине.
Руководителя российской переговорной делегации напутствовал лично премьер Дмитрий Медведев. Глава кабмина отметил, что Россия по-прежнему нацелена на поиск компромисса: «нужно продолжить контакты при понимании того, что по долгам надо платить, но условия для Украины в такой ситуации должны быть достаточно приемлемыми», указал глава правительства.

При этом ценовые параметры консенсуса остаются неизменными – поставлять на Украину газ по $385 за 1 тыс. кубометров – «наша историческая позиция, причем весьма благоприятная, как мы полагаем, для Украины».
А в это время его украинский коллега Арсений Яценюк продолжает играть в непонимание. 4 октября майданный премьер огорошил российскую сторону неожиданным откровением, что Украина, якобы полностью (!) рассчиталась с Россией за газ. «Они надеялись, что мы не отдадим долги по газу. Долг 1,67 миллиарда долларов мы позавчера до копейки заплатили», безапелляционно заявил Яценюк. Впрочем, сенсация оказалась дутой. Как разобрались и пояснили в Газпроме, речь, скорее всего, идет о погашении части украинской задолженности по евробондам. Что не имеет никакого отношения к газовому долгу «незалежной».
Напомним, в ходе предыдущей трехсторонней встречи в Германии Украина обязалась перевести «Газпрому» в счет погашения долга $2 млрд. до конца октября. А еще $1,9 млрд. до конца года. Другое условие для возобновления поставок – предоплата за 5 млрд. кубометров российского топлива из того расчета, что тысяча кубов обойдется в $385. Киевские переговорщики на встрече в Германии в присутствии высокопоставленных европейских политиков согласно покивали головами, вернулись домой, а теперь делают вид, что ничего не произошло.
Пока правительство Арсения Яценюка по отмашке из Вашингтона ведет самоубийственные геополитические игры, старательно создавая предпосылки для зимней гуманитарной катастрофы на Украине, местные и региональные начальники, похоже, вспомнили классическое правило — «спасение утопающих, дело рук самих утопающих». Так, губернатор Херсонской области Андрей Путилов выступил с предложением перейти на альтернативные виды топлива. Правда, его обращение к жителям области заняться заготовкой дров прозвучало достаточно издевательски. Особенно, если учитывать, что речь идет о степной зоне Украины.
Не упустила возможности получить неплохой предвыборный пиар на газовой теме и Юлия Тимошенко, один из политических конкурентов г-на Яценюка. Напомним, для бывшего премьера и самопровозглашенного «узника совести» эта тема стала больной после возбуждения против нее уголовного дела за превышение полномочий в ходе заключения действующего газового контракта с Россией. С подачи администрации Виктора Януковича договоренности с РФ были признаны невыгодными для Украины и даже нарушающими национальные интересы. Обретя свободу во время майданного госпереворота, Юлия Владимировна продолжает разоблачать своих политических оппонентов. По словам Тимошенко, «коленопреклоненная поза» правительства Яценюка связана не с якобы завышенными требованиями России (которые всего лишь логически вытекают из подписанного ею соглашения), а с индивидуальными особенностями нынешних правителей в Киеве.
«Есть не очень хорошая традиция — привычка выпрашивать. Встаньте уже с колен, поднимите голову, ну платите так, как все страны», заявила в эфире украинского телеканала ICTV кандидат в депутаты Верховной рады Украины и лидер партии «Батькивщина». Юлия Тимошенко подчеркнула, что подписанный ею в 2009 году документ представляет собой типичный рамочный контракт, который имеют все страны Европы.
«Мы европейская страна, и нам нечего клянчить у России, — добавила «женщина с косой», которая в свое время сама выклянчивала у российского руководства одну аудиенцию за другой, стремясь выторговать выгодную цену на газ для Украины, – И я считаю, что это (подписание контракта – прим. ред.) был единственно правильный, достойный путь к подлинной независимости».
 
Параметры временного газового перемирия на зимний период, о которых говорит еврокоммисар по энергетике Гюнтер Эттингер, полностью устраивают Россию, утверждает гендиректор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.
– Они предполагают частичное погашение долга и предоплату за новые поставки из расчета $385 за тысячу кубов. В принципе, это то, что и предлагал раньше Газпром. Оставшуюся часть долга планировалось урегулировать после вынесения решения судебными инстанциями. Украина уже давно могла договориться на таких условиях, но для Киева принципиально важно разжигать конфликт. За столом переговоров украинские делегаты соглашаются с позицией России и ЕС, а когда возвращаются домой начинают по новой. Дескать, Москва выкручивает нам руки, Европе нужно объединиться против России, чтобы заставить ее назначить «справедливую цену» за газ. В общем, обычная демагогия.
«СП»: – Складывается впечатление, что для украинской «партии войны» и ее кураторов из США не важно, сколько людей зимой замерзнет на Украине и в Европе. Главное, чтобы котел российско-европейских противоречий продолжал бурлить.
– Естественно, США нужен конфликт между РФ, Европой и Украиной как таковой.
«СП»: – Из каких источников власти «незалежной» планируют погашать долг и оплачивать новые поставки?
– Речь может идти только о кредитах МВФ. Других свободных средств в таких объемах у Киева нет. Как говорил украинцам еврокомиссар Эттингер, Брюссель и МВФ выделили вам $3,1 млрд. Вот вы их и отдайте русским.
«СП»: – Можно предположить, что эта сумма была потрачена на текущие «карательные» нужды, а частично рассосалась по карманам вороватой майданной бюрократии. Почему бы МВФ напрямую не перевести России деньги за газ?
– Вопрос резонный. Потому что выбить эти деньги из Киева будет очень сложно. При том, что имеющихся запасов «голубого топлива» Украине на ближайшую зиму не хватит. Из-за войны в Донбассе угля у Киева тоже нет. Они сейчас пытаются закупить какие-то крохи в ЮАР, но это несерьезно, учитывая, что в России они могли бы закупить гораздо более дешевый уголь. Это опять же из серии «назло кондуктору пойду пешком». Проблема в том, что Киев не готов действовать конструктивно. Конечно, можно было бы перечислять средства за газ сразу России. Тогда Украина была бы должна заемную сумму уже МВФ, а не Москве.
«СП»: – Не секрет, что МВФ это финансовый институт, который находится под плотным контролем со стороны США, которым наплевать на энергетическую безопасность Европы.
– Да, мы опять возвращаемся к тому, что американцы заинтересованы в конфликте, а Россия, Европа и Украина выступают его заложниками. Более того, украинским властям нет никакого дела до благополучия собственного населения. Что, в общем, неудивительно, если вспомнить, кто их курирует.
«СП»: – Будущий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что строительство газопровода «Южный поток» станет возможным лишь после того, как для этого будут созданы надлежащие политические условия. Откуда такой самопожертвенный пафос, если учитывать, что г-жа Могерини родом из Италии, одного из главных бенефициаров ЮП?
– Еврокомиссия всегда была самой проамериканской структурой в Европе. Чтобы попасть в «высший дивизион» европейского политического истеблишмента, нужно пройти очень жесткий отсев на предмет лояльности США. А Еврокомиссия это просто проамериканские элитные «сливки». В отличие от бюрократов из Брюсселя, национальные политики находятся ближе к земле и бизнесу. Конечно, они тоже вынуждены участвовать в антироссийской истерии. Но своим немецким компаниям очень трудно объяснить, почему Россия это «Империя Зла», если они благодаря ей зарабатывают деньги. Предпринимателям не интересны американские «сказки про белого бычка». Никто не хочет нести убытки из-за искусственного сокращения объема торговли с Россией. Никому эта Украина даром не нужна, если с ней нельзя вести бизнес как с Россией.
Я общаюсь с немецкими бизнесменами, и все говорят, что они в шоке от того, что происходит. Они не понимают, интересы какой страны сейчас защищает канцлер Ангела Меркель.
С другой стороны, те же Германия или Франция решили свои проблемы с энергобезопасностью благодаря тому же «Северному потоку», газопроводу «Ямал-Европа» и поставкам из Норвегии. Так что для немецкого бизнеса строительство «Южного потока» это не так принципиально. Страны, на которые он был рассчитан, оказались в числе аутсайдеров. Это Италия, Австрия, Венгрия.
«СП»: – «Нафтогаз» недавно подписал контракт с норвежской компанией Statoil, по которому, может получить до 2 млрд. кубометров до конца года. Это попытка застраховаться от возможного сворачивания реверса? Получается, для альтернативных поставщиков у Киева деньги все-таки имеются?
– Безусловно. В отношении России киевское безденежье имеет политическую, а не экономическую природу. Летом на спотовом рынке в австрийском хабе Баумгартене газ стоил в районе $270 за тысячу кубов. Европейцы продавали его украинцам по $360. Сейчас в Баумгартене газ стоит порядка $335. Если прибавить еще $100, то получаем около $435. Россия предлагает газ за $385. Это опять в духе «назло бабушке отморожу уши». То есть денег нет, но Киев все равно предпочитает платить дороже, лишь бы не брать у «клятых москалей». В нормальную логику это никак не укладывается. Точнее это назвать логикой конфронтации.
«СП»: – С чем связано сокращение поставок в Словакию, Польшу и ряд других стран, это наказание за несанкционированный газовый реверс на Украину?
– Формально никто не говорит, что мы отсекаем излишки, которые можно перенаправить на Украину. Есть минимальные объемы, которые Газпром обязан поставлять своим европейским партнерам. А вот дополнительные запросы удовлетворяются уже по возможности. В очень сильные морозы, когда потребление газа резко возрастает, электростанции переводятся на уголь и мазут. Пару лет назад, когда в России была холодная зима, наши потребители отбирали такие объемы, что европейцам не хватало. Хотя Газпром был не в восторге от этой ситуации – в РФ за газ платят существенно меньше, чем в Европе. Если будет холодно, поставим газ впритык. И пускай уже европейские правительства думают, увлекаться ли им реверсом на Украину или нет.
«СП»: – На днях возобновляются трехсторонние переговоры по газу. По вашим оценкам, российская делегация готова отстаивать позицию Москвы за переговорным столом или партия компромиссов и уступок снова возьмет верх?
– Давайте посмотрим прагматично, что нам нужно. В первую очередь, нам нужен стабильный транзит в Европу, где находится самый платежеспособный потребитель. Второе — это поставки топлива на Украину по адекватной цене, чтобы украинская экономика не коллапсировала окончательно вследствие снижения рентабельности. Чтобы сохранить транзит, нужно добиться того, чтобы Киев не отбирал зимой газ из трубы. Есть вариант – мы делаем скидку в оптовой цене для Украины, при этом получаем возможность поставлять газ в розницу в непризнанные республики. Но нам никто не предлагает даже этого. Вместо этого Киев совершает какие-то странные телодвижения. Вплоть до закупок угля в ЮАР. Его по любому не хватит, тогда ограничат потребление. Как говорится, пусть люди мерзнут. Но ведь, в первую очередь, будут замерзать жители Юго-Востока, которые в Киеве никому не нужны. Поставлять газ в обход Киева мы не можем. Для этого нужно подписать межправительственное соглашение. Это будет означать, что Москва признает ДНР как независимый субъект мировой политики. Пока наши власти на это не пошли.
«СП»: – А если договариваться на уровне хозяйствующих субъектов?
– Газпром в России выступает в качестве монополиста экспортных поставок газа. Имеется в виду трубный газ, торговлю сжиженным недавно либерализовали. Раньше до принятия соответствующего закона на нашем рынке тоже присутствовали частные операторы (например, компания «Итера»), которые могли заключать договора с хозяйствующими субъектами. Это были исключительно бизнес-соглашения. А сегодня Газпром монополист. Получается, нужно вносить поправки в закон ради нескольких территорий. Опять же поставлять топливо в ДНР будет не наша газовая корпорация, у которой есть отношения с украинскими властями, а какой-то новый трейдер.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин подтвердил информацию, что украинские власти не спешат рассчитываться по долгам с Россией.
– Те выплаты, о которых говорил Яценюк, касались держателей украинских еврооблигаций. Может быть, Газпром тоже приобретал эти бумаги, я не знаю. В любом случае погашение облигаций не имеет отношения к оплате долгов.
Наша позиция по вопросу об урегулировании газового спора с Украиной полностью согласована с Еврокомиссией. Ключевой момент — это нахождение средств, необходимых для оплаты как старых долгов, которые никем не оспариваются, так и для предоплаты по новым поставкам. Найти до конца октября $2 млрд. еще можно. Но откуда взять еще $1,9 млрд. для приобретения 5 млрд. кубов российского газа?
«СП»: – Как в связи с этим могут развиваться события за столом переговоров?
– Скорее всего, Киев нам предложит «закрыть правый глаз» и посчитать, что $2 млрд. — это та же самая предоплата за новый газ. А потом России посоветуют «закрыть левый глаз» и представить, что $2 млрд. это оплата долга, а газ мы пока так поставим. Стандартное жульничество, которое мы наблюдали не один раз. Это «нормальное» поведение украинской стороны.
Компромисс возможен только за счет передвижения сроков погашения долгов и новых выплат. Сами суммы уже никем не оспариваются. Украинские власти, кстати, подтвердили, что $385 за тысячу кубометров — адекватная цена. Хочется верить, что киевские парламентеры не забудут об этом после того как выйдут из переговорного кабинета. Минимальная сумма долга, подтвержденная сторонами – $3,1 млрд. тоже никем не оспаривается. Вопрос лишь в том, когда Россия увидит эти деньги. Скорее всего, Киев будет просить передвинуть сроки погашения задолженности.
«СП»: – Не получится так, как раньше «утром стулья (газ), а вечером деньги»?
– Думаю, что Газпром, скорее, предпочтет подождать полного погашения долга, чем откажется от предоплаты. На сегодня в украинские подземные хранилища закачено чуть больше 16 млрд. кубов. Из них реально поднять можно не больше 10-11 млрд. остальное это технический, буферный газ.
«СП»: – Какой объем «голубого топлива» потребуется Киеву, чтобы благополучно пережить эту зиму?
– Все будет зависеть от погоды и температуры за окном, что будет определять объемы потребления газа. В среднем в зимнее время Украина забирает около 300 млн. кубометров в сутки. Если отключить все химическое производство и промышленных потребителей газа, то на нужды ЖКХ хватит обговоренных 5 млрд. кубометров. А если ставить задачу спасти промышленность (надо же как-то зарабатывать деньги, чтобы расплачиваться за газ), то требуется закачать гораздо больше. Пока Киев идет по первому сценарию, предлагая химикам самим искать газовых поставщиков.
«СП»: – Глава министерства энергетики США признал, что американские компании не смогут поставлять на Украину достаточные объемы газа до 2020 года. Соответственно, предшествующие утверждения об обратном — это был чистой воды блеф?
– Этого и следовало ожидать. Были типичные (для американских политиков) безответственные заявления, что Украина обойдется без России, и что «заграница ей поможет». Впрочем, полагаю, киевские власти прекрасно знали, что никакая энергетическая «незалежность» им не светит. Просто нынешняя украинская политика такова, что горизонт планирования и ответственности не превышает полугода, от силы год. О том, что будет в 2020 году в Киеве никто не думает.
«СП»: – Премьер Чехии Богуслав Соботка предрекает Украине гуманитарную катастрофу, если Киеву не удастся договориться с Москвой. Этот политик не драматизирует ситуацию?
– Это не преувеличение. Хотя Чехия тоже выступает заинтересованной стороной, поскольку она сильно зависит от бесперебойности украинского транзита. Все параметры соглашения давно согласованы, возможности заплатить есть. Конечно, если официальный Киев по отмашке из Вашингтона решит устроить очередную антироссийскую истерию и назло русским «отморозить уши» своим согражданам, здесь уже ничего не попишешь. Хотя Евросоюз в лице комиссара по энергетике не раз давал понять, что Брюссель выступает против такой позиции. Американцы же даже дрова на Украину подвести не могут. Многое будет зависеть от того, как пройдут октябрьские выборы на Украине. Сегодня украинские политики делают заявления в расчете на две аудитории – заокеанскую и внутреннюю. Причем, каждая из аудиторий слышит от них разные вещи. Хочется верить, что новая Рада будет более вменяемой, хотя шансов на это немного. 


svpressa.ru/economy/article/100359/