Антон Силуанов станет финансовым вице-премьером. Что это значит для экономики и рынков

Министр финансов Антон Силуанов может получить новую должность в правительстве. Михаил Мишустин предложил назначить его вице-премьером, сохранив за ним руководство Минфином. Владимир Путин поддержал перестановку, теперь ее должна утвердить Госдума.

Что изменится?

Вице-премьер будет участвовать в согласовании финансовых решений между разными ведомствами. Например, министерства предлагают расходы на свои направления — здравоохранение, дороги, оборону и поддержку бизнеса. Но денег на все запросы может не хватить, поэтому правительству приходится расставлять приоритеты и решать, какие расходы важнее.

Минфин оценивает, сколько государство может потратить, и следит за тем, чтобы расходы не угрожали устойчивости бюджета. Новая должность позволит Силуанову влиять на эти решения не только как главе Минфина, но и как заместителю председателя правительства.

В 2018 году Силуанов уже совмещал посты первого вице-премьера и министра финансов. Однако в 2020 году, после смены правительства, он лишился должности первого вице-премьера и остался главой Минфина. Экономический блок тогда возглавил Андрей Белоусов. Теперь Силуанову предлагают вернуть статус вице-премьера — это усилит его роль в обсуждении финансовых вопросов на уровне всего правительства.

Главное об Антоне Силуанове

Силуанов десятилетиями работает с государственными финансами и участвовал в разработке бюджетной политики. Его подход можно назвать осторожным: государство не должно тратить больше, чем может себе позволить, а на случай кризисов важно иметь финансовый запас.

Один из главных инструментов такой политики — бюджетное правило. Оно помогает не увеличивать расходы слишком сильно в периоды высоких нефтегазовых доходов и откладывать часть денег в резервы. Когда ситуация ухудшается, эти средства можно использовать для поддержки бюджета. По мнению Силуанова, такой подход помогает экономике легче переносить внешние потрясения.

При этом министр не выступает против государственных расходов как таковых. Важно, чтобы деньги шли на приоритетные задачи, а государство могло выполнять социальные обязательства. Силуанов не раз подчеркивал, что бюджет должен оставаться устойчивым даже при падении цен на сырье и усилении санкционного давления.

Что он думает о ставке и инвестициях?

Силуанов считает, что бюджетная политика влияет на инфляцию и ключевую ставку. Если государство тратит слишком много и увеличивает дефицит бюджета, это может поддерживать спрос и мешать снижению инфляции. Более сбалансированный бюджет, напротив, создает условия для снижения ставки.

Саму ставку устанавливает Банк России, а не Минфин. Но решения правительства тоже имеют значение: государственные расходы влияют на спрос в экономике, а значит, и на инфляцию. Поэтому Силуанов выступает за согласованную работу Минфина и Центробанка.

Похожий подход он использует и в вопросе инвестиций. Государственные деньги, по его мнению, должны не просто расходоваться, а приносить пользу экономике. Это могут быть вложения в инфраструктуру и важные проекты, которые помогают привлекать частных инвесторов. При этом часть средств необходимо сохранять в резерве — на случай кризиса или резкого ухудшения экономической ситуации.

Софья Донец, главный экономист Т-Инвестиций:

«Пока объявленные перестановки в правительстве не выглядят большим изменением, все в целом в ключе предыдущей политики. Антон Силуанов имеет значительный политический вес, который нельзя недооценивать, учитывая сложность всех бюджетных вызовов в последние годы. Повышение статуса, хотя и не новая для него реальность, пожалуй, подчеркивает значение этих задач в текущей повестке. Антон Силуанов знаком рынку последовательной и умеренно консервативной позицией в части экономической политики, поэтому ждать от назначения больших сюрпризов для рынка мы бы не стали».

Ценные бумаги и другие финансовые инструменты, упомянутые в данном обзоре, приведены исключительно в информационных целях; обзор не является инвестиционной идеей, советом, рекомендацией, предложением купить или продать ценные бумаги и другие финансовые инструменты. Уведомляем вас о том, что при приобретении и владении иностранными ценными бумагами вы можете столкнуться с рисками депозитарной инфраструктуры, связанными с геополитической ситуацией.

Весь текст дисклеймера