Начато формирование группировки русского "Старлинка" на орбите.

Первые работы по подготовке проекта «Эфир» компанией «Российские космические системы» начались в 2015 году. В проекте предлагалось задействовать спутники связи (в том числе геостационарные), сотовые сети, а также атмосферные спутники — электросамолёты-беспилотники, способных месяцами летать в атмосфере на большой высоте[8].
Создание спутниковой системы связи было предусмотрено утверждённой летом 2017 года программой «Цифровая экономика» (рассчитана до 2024 года).
В мае 2018 года «Роскосмосом» была официально представлена глобальная спутниковая система «Эфир».

система «Эфир» по проекту обладала бы работоспособностью даже при отключении наземной инфраструктуры. В РКС тогда также сообщали, что система «Эфир» могла бы одновременно обеспечивать связью 10 тыс. подвижных объектов транспорта, 10 тыс. точек коллективного доступа в интернет, 10 млн абонентов персональной связи и обеспечить порядка 1 млрд транзакций в сутки по защищённым каналам с минимальными задержками сигнала — от 5 до 15 миллисекунд.[11] Развёртывание системы планировалось к 2025 году[12]. Предварительная стоимость проекта была оценена в 299 млрд рублей[3][13]. Расчётная рентабельность проекта предполагалась при подключении десяти миллионов абонентов с их расходами по 100 долларов в год[8].
==
Число потенциальных абонентов «Бюро 1440» оценивало в 1,5—2 млн человек в России и до 12 млн в мире (планировалось охватить более 70 стран) при плановой пропускной способности на абонента от 50 Мбит/с до 1 Гбит/с^[9].

Широкополосную спутниковую передачу данных планируют запустить в 2027 году, для этого на орбиту выведут более 250 космических аппаратов

Ключевая особенность разработки компании «Бюро 1440» – собственная лазерная связь.
Спутники обмениваются трафиком на скоростях до десяти Гбит/с на дистанциях около 1000 км, что снижает зависимость от наземных станций и обеспечивает работу сети над океаном и в Арктике.

Лазерные линии изначально заданы как базовая технология системы, а не вводятся постепенно, как у Starlink.

Главные задачи «Рассвета» – создание защищенных каналов связи, поддержка развития беспилотного транспорта и обеспечение стабильного интернета в любой точке страны, включая районы Северного морского пути.

В перспективе система может стать основой для интеграции в транспортную, энергетическую и оборонную инфраструктуру России.